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根据建设生态文明的新要求进一步提高水土保持方案编制质量 杨家坦 2007.12.18 根据建设生态文明的新要求，进一步提高水土保持方案编制质量，围绕这个主题，先讲二个重要理念，再结合水土保持方案编制技术讲设计分析四个到位。 二个重要理念： ☆ 在建设生态文明的大体系中，水是生命之源，土是生存之本，它们维系着自然界所有动植物的生长和平衡，一切社会和经济活动都极大地依赖于水土资源的数量和质量，水土保持生态建设将保障水土资源可持续利用，是一个重要的理念。 ☆ 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会经济发展的基础，保护和建设生态环境，就是保护和发展生产力，才能保障社会经济可持续发展，这个重要理念具有深层次的意义。 国家确定环保是基本国策，其中水土保持是重要组成部分。福建流域水土保持方略的制高点在于由降水形成的流域山坡地表径流转化为流域包气带土壤水和流域饱和带地下水，提高流域天然蓄水功能，其效果既提升了供水水量，又提升了供水水质，同时又会减轻土壤侵蚀和洪涝的危害，一举四得，利在当代，功在千秋。 福建全省若以提高流域天然蓄水量10%计算，流域包气带土壤水和流域饱和带地下水可获得110亿m3/a，相当于现状全省水库蓄水总量的1-2倍，其价值相当可观。 设计分析四个到位： ☆ 建设生态文明必须把水土保持工程安全设计分析到位 ☆ 建设生态文明必须把水土流失防治目标设计分析到位 ☆ 建设生态文明必须把土石方量平衡计算设计分析到位 ☆ 建设生态文明必须把保水保土效益预测分析到位 根据《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和水利部2007年184号文件通知等重要文献的精神，结合我在学习与实践中的体会，综合关键技术问题，探讨设计分析四个到位的具体内容，分述如下： 1 建设生态文明必须把水土保持工程安全设计分析到位 我们以法编制水土保持方案报告书，具有法律责任，水土保持工程安全出了问题，要追究责任。根据建设生态文明的要求，必须把水土保持工程安全设计分析到位，我曾经讲过：“开发建设项目水土保持方案三大技术体系”，讲到安全性保障技术体系，都是常用有关内容，其技术要点分述如下： 1.1 工程等级和洪水设计标准 根据工程建设规模及其重要性，按有关技术规范确定工程等级和洪水设计标准，汇编说明如下： 拦渣坝、拦洪坝和排洪渠工程等级和洪水设计标准参照国家标准GB50201-94及水利部标准SL204-98确定。 骨干坝的等别划分及设计标准，应按SL289-2003《水土保持治沟骨干工程技术规范》的规定，见表1。 表1 骨干坝工程等别划分及设计标准 对库容大于500×104m3的骨干坝，应进行专门研究。补充库容为10×104m3～50×104m3的拦渣工程，设计洪水标准为重现期10～20年，校核洪水标准为重现期50～100年，即小（二）型水库的防洪标准。 矿山行业的拦渣坝防洪标准，见表2，供参考。 表2 矿山行业拦渣坝洪水设计标准 工矿企业的排洪渠防洪标准，见表3。各类工厂企业的规模，按国家现行规定划分。如辅助厂区（或车间）和生活区单独进行防护的其防洪标准可适当降低。 表3 工矿企业等级和防洪标准 1.2 工程设计洪水计算 拦渣工程所在的小流域大多数无实测资料，在计算主要采用由设计暴雨推算设计洪水方法，主要内容分述如下： 1.2.1 设计暴雨计算 设计暴雨的计算包括推求设计暴雨量及其在时间上的分配过程。 设计暴雨量所采用的统计历时，分为长历时和短历时，根据福建流域降雨径流形成规律，长历时取用1天、3天和7天，短历时取用24小时、6小时和1小时。 暴雨频率计算所依据的样本一般应不少于30年系列，经验频率公式可采用P=m/（n+1），线型采用PⅢ型，频率曲线及其统计参数的确定一般采用适线法。 根据福建暴雨研究成果，暴雨的Cs与Cv比值，一般地区为3.5左右。暴雨的均值是随着历时增加而增加的。而变差系数CV随历时的变化，可概化为单峰铃形曲线。即当历时较短时，Cv较小，随历时的增加Cv亦增大，当历时增加即一定程度时，Cv出现最大值。然后，随着历时的继续增加，Cv又逐渐减小。Cv值在地区分布呈现沿海地区大于内陆山区。对这些重要的规律性认识将有助于项目区设计暴雨分析计算。 设计暴雨的时程分配就是设计暴雨的降雨强度过程线，也称设计雨型。技术关键在于选择对工程的安全的典型暴雨过程，按分段控制同频率放大法进行缩放。 项