宏观经济学讲义第五章.ppt

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第五章 宏观经济政策分析 第一节 宏观经济政策概述 第二节 财政政策及其效果 第三节 货币政策及其效果 第四节 财政政策和货币政策的混合使用 第五节 宏观经济政策实践 1998年6月16日,财政部长项怀诚先生在《人们日报》上发表署名文章,提出“有必要即时追踪和分析经济发展态势,适当采取刺激有效需求管理的政策措施,适度启动经济,改变经济增长乏力的状况,保持国民经济持续,快速、健康发展”。 第一节 宏观经济政策概述 一. 宏观经济政策的目标 二. 宏观经济政策的内容 三. 财政和货币政策的影响 四. 宏观经济政策的调节手段 五. 政府干预是必须的 六. 政府干预总的原则 一. 宏观经济政策的目标 【充分就业 物价稳定 国际收支平衡 经济增长】 这四个目标之间是有矛盾的。 宏观经济政策的目标之间的矛盾,就要求政策制定者或者确定重点政策目标,或者对这些政策目标进行协调。 1、充分就业 一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。或者说所有愿意工作的人都处于受雇佣或自我雇佣的状态就被称为充分就业。由于测量各种资源的就业程度非常困难,因此通常以失业的情况作为衡量充分就业与否的尺度。 自愿失业:由于不愿按照现行货币工资水平和工作条件而引起的失业。 非自愿失业:劳动者愿意按照现行货币工资水平和工作条件就业,但却找不到工作而产生的失业 。 摩擦性失业:由于信息的不通畅或者劳动者与就业岗位匹配需要时间以及工作的季节性等诸多因素的作用所造成的失业。其根源在于寻找工作需要成本。 结构性失业:经济发展过程因产业结构的调整和技术进步而造成的失业。其根源在于劳动力在各个部门之间的转移和流动需要成本。其成本的高低取决于不同产业部门的差异程度和劳动者的初始人力资本及培训机制。 自然失业:经济社会种只存在摩擦性和结构性失业的状态。 凯恩斯失业——周期性失业(市场机制失灵):由于有效需求不足、经济萧条而引起的失业,属于非自愿失业。 用失业的概念定义充分就业,就是消除了周期性失业的就业状态。因为自愿失业的存在与充分就业并不矛盾,摩擦性与结构型失业的存在虽然与充分就业相矛盾,但也是经济运行过程中的正常现象。 2、物价水平 指价格总水平稳定。一般用价格指数来表示价格水平的变化。 根据采集商品和服务对象的不同分为消费物价指数、批发物价指数和国民收入平减指数。 3、经济增长 国民生产总值或人均国民生产总是的增加。 “一个国家的经济增长,可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力长期上升,这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上的”。—(美)库兹涅茨 4、国际收支平衡 国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定,外汇储蓄有所增加,进出口平衡。 国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一国在国际收支账户上经常收支和资本收支相抵,也不是消极地防止汇率变动和外汇储备变动,而是使一国外汇储备有所增加。 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。 上述经济目标不是孤立的而是紧密相连的。它们之间的关系有互补关系,也有交替关系。因此在制定经济政策时,必须对经济政策目标进行价值判断,权衡轻重缓急和利弊得实,确定目标的实施顺序和目标指数的高低,同时使各个目标能有最佳的匹配组合,使所选择和确定的目标体系成为一个和谐的有机整体。 二. 宏观经济政策的内容 1、财政政策:政府变动税收和支出,以便影响总需求,进而影响就业好国民收入的政策。 2、货币政策:政府货币当局通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 上述两者的实质是:通过影响利率、消费好投资,进而影响总需求,使就业和国民收入得到调节。 此外,广义的宏观经济政策还包括 3、产业政策 4、收入分配政策 5、人口政策 三.财政政策和货币政策的影响 1、问题的提出: 凯恩斯认为:资本主义经济处于小于充分就业的常态,即:“有效需求不足”。 对策 —— 需求管理 财政政策和货币政策是进行总需求管理的两大基本政策。 2、调节方法: 把E点移到 Yf 线上去: 方法一:变动IS 方法二:变动LM 方法三:同时变动IS、LM 方法一:财政政策 财政政策:财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入。 1、扩张性政策:T↓→IS右移→Y↑, G↑→IS右移→Y↑ 2、紧缩性政策: T↑、G↓,导致IS左移,Y下降 方法二:货币政策 货币政策:货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求。 1、扩张性政策:M↑→LM右移→Y↑、r↓ 2、紧缩性政策:M↓→LM左移→Y↓、r↑ 方法三

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