第六章 社会保险给付.pptVIP

社会保险基金，是指社会保险机构通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项资金。是社会保险的物质基础。可以按险种划分为不同的基金。 另外，目前有更多的工业化国家对于不能立刻找到工作的辍学者和大学毕业生作例外规定，即使他们以前没有参加过任何工作，同样有资格领取失业津贴。 非自愿性失业者申清保险给付还必须具备以下两个相配套的条件： 一是要到相应的就业机构进行登记，并表示愿意听从就业机构的工作安排，并且在领取津贴期间应按期向该机构报告； 二是失业者本人须有再就业的劳动能力。 在下列情形下的失业，虽是非自愿性失业，但失业的责任全在失业者本人自已，所以作为自愿性失业处理，不能享受失业保险。 （1）失业是由于失业者个人品行不端，严重过失而被企业开除造成的 （2）不接受就业机构提供的适当职业 国际劳工组织第44号公约提出的关于适当职业的参照标准： 专业 工作地点 报酬和其他条件 无劳资纠纷以及申请者本人的状况等。 一般说来，“适当职业”应包括下列条件： ①提供的职业应与失业者的才干、能力、学历、工作经验相适应，必要时还考虑他的年龄。 ②应考虑工作地点离居住地的距离。 ③应考虑该工作的报酬率和工作条件不得低于原工作的报酬率和工作条件。 ④由于劳资纠纷而停工所空出的名额不属于适当职业。 （3）不接受就业机构提供的再就业培训的 （4）出于经济或政治原因，直接参加反对企业主、反对政府的罢工、游行而失去工作的。 （三）失业津贴等待期 劳动者失业之后，一般不会立刻能领到失业津贴。发达国家都规定有失业津贴等待期。这样做有利于减少处理大量小额申请的琐碎管理事务，减轻社会保险机构的行政负担，节约管理费用，有利于减少欺骗行为。规定一个等待期，可让社会保险机构有时间确认申请者的真实情况，防止冒领。 （四）失业保险津贴额 基本失业津贴和附加津贴 ⒈基本失业津贴的厘定原则。 （1）津贴的给付额以失业者失业前的工资标准为上限，不得高于原来的工资标准。 （2）津贴给付额的下限不得低于基本生活水平所要求的收入标准。 （3）在基本给付标准之外，还应设计补充给付标准。 ⒉基本失业津贴的给付标准和方法。 （1）基本失业津贴的给付标准。 国际劳工组织曾对失业津贴的给付提出了三条基本的标准： 一是失业津贴应以失业者的原工资或投保费用作为制定依据； 二是失业津贴宜界定在失业者原工资的50%以上； 三是失业津贴可规定一个上限。 影响基本津贴给付标准的因素： 第一，整个国家的失业形势 第二，对由国家采取重大措施而导致的失业劳动者给予较高的津贴标准 第三，国家的税收政策 第四，国家的产业政策 （2）基本失业津贴的给付方法 对基本失业津贴的具体给付有以下几种方法： 第一种，均等金额给付。不论失业者失业前收入水平多高，都规定给付同一绝对金额的津贴。 第二种，均等比率给付。即按失业者失业前一段时期平均收入水平的同一比率给付津贴。 第三种，递减给付 一是根据失业者失业前工资水平由低到高的顺序，按由高到低的比率给付失业津贴，即原工资越低，津贴占原工资的比例越高；原工资越高，津贴占原工资的比例越低。 二是根据失业时间的延长逐渐减少给付金额或降低给付比率，这种形式比较常见 第四种，均等金额给付与均等比率给付相结合 即把失业津贴分为两部分，一是固定部分，二是与原工资相联系的部分，这种给付方法工作量要大得多，很少有国家采用。目前只有芬兰是这样规定的。 ⒊对附加津贴的给付。 附加津贴只发给那些在就业期间确实抚养过的直系亲属，包括父母、配偶和未成年子女（对学生可延长到25岁），津贴额一般是按被抚养人数确定。 ⒋失业者享受社会保障其他项目的权利。 ①享受工伤保险。对失业者去就业部门报到或接受工作，或者到某雇主处应聘的往返途中发生的事故给予工伤保险。 ②计算