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第二十一章 仲裁与民事审判 第一节 仲裁 一、仲裁的概念 （一）仲裁的概念和特征 仲裁，也称公断，是指发生民商事纠纷的当事人按事先或事后达成的协议，自愿将有关争议提交仲裁机构，仲裁机构以第三者的身份居中调解，并依法按照一定的程序审理后作出对双方当事人都具有约束力的裁决，当事人必须履行裁决的一种法律制度。 特征： 1、仲裁是双方当事人自愿解决经济纠纷的方式； 2、仲裁具有灵活性和快捷性；经济仲裁的灵活性在于：一是程序灵活；二是适用法律灵活；三是开庭形式灵活。 3、仲裁具有保密性、便民性和强制性； 4、仲裁具有权威性和专业性 （二）仲裁的适用范围 仲裁的适用范围，是指仲裁作为解决纠纷的一种方式，可以解决哪些纠纷，不可以解决哪些纠纷。 《仲裁法》第2条规定：“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。” 同时该法第3条规定：“下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。” 三、仲裁的原则 1、自愿原则 2、以事实为根据，以法律为准绳原则 3、仲裁独立原则 4、一裁终局原则 三、仲裁机关和仲裁协议 根据我国仲裁法的规定，仲裁机关是仲裁委员会和仲裁协会。 （一）仲裁委员会 我国《仲裁法》第10条规定：“仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会由前款规定的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建。设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。” 根据《仲裁法》设立仲裁委员会应当具备下列条件： 1、有自己的名称、住所和章程。 2、有必要的财产。 3、有该委员会的组成人员。 4、有聘任的仲裁员。 仲裁员 根据仲裁法的规定，仲裁委员会不设专职仲裁员，而是由仲裁委员会从公道正派、具有较高业务水准，并符合下列条件之一的人员中聘任。 （1）从事仲裁工作满八年的。 （2）从事律师工作满八年的。 （3）曾任审判员满八年的。 （4）从事法律研究、教学工作并具有高级职称的。 （5）具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。 仲裁委员会按照不同专业设仲裁员名册，以供当事人选择。 （二）仲裁协会 仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织，是全国性的社会团体法人，仲裁协会经民政部登记后成立。仲裁协会有自己的章程，由全国会员大会制定。根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。此外，根据仲裁法和民事诉讼法的有关规定制定仲裁规则及其他仲裁规范性文件，也是它的职责之一。 三、仲裁协议 （三）仲裁协议 1、概念 仲裁协议，是指双方当事人达成的将已经发生或者可能发生的纠纷提交仲裁委员会进行裁决的一种合意。它是当事人申请仲裁的依据，也是仲裁委员会受理案件的依据。 2、特征 （1）仲裁协议是一种合同 （2）仲裁协议是一种书面协议 （3）仲裁协议是当事人约定将争议提交仲裁解决的协议 3、仲裁协议的内容 仲裁协议的内容，是一份完整、有效的仲裁协议必须具备的约定事项。 《仲裁法》第16条第2款规定：“仲裁协议应当具备下列内容： （一）请求仲裁的意思表示； （二）仲裁事项； （三）选定的仲裁委员会。” 4、仲裁协议的效力 仲裁协议的法律效力即仲裁协议所具有的法律约束力。一项有效的仲裁协议的法律效力包括对双方当事人的约束力、对法院的约束力和对仲裁机构的约束力。 （1）对双方当事人的法律效力 仲裁协议一经有效成立，即对双方当事人产生法律效力，双方当事人都受到他们所签订的仲裁协议的约束。发生纠纷后，当事人只能通过向仲裁协议中所确定的仲裁机构申请仲裁的方式解决该纠纷，而丧失了就该纠纷向法院提起诉讼的权利。如果一方当事人违背仲裁协议，就仲裁协议规定范围内的争议事项向法院起诉，另一方当事人有权在首次开庭前依据仲裁协议要求法院停止诉讼程序，法院也应当驳回当事人的起诉。 （2）对法院的法律效力 表现为：仲裁协议排除法院的司法管辖权。 　　我国仲裁法明确规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议的，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。当然如果另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。当事人在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，推定