第四讲近代西方政治制度的确立与发展(1).pptVIP

注意把握两个关系： 内阁与国王的关系： 内阁掌握实权（行政权），国王“统而不治”；国王形式上任命内部，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。 内阁与议会的关系： 内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可通过对政府的不信任案，在此情况下，或首相辞职，或由内阁解散下院，由新选出的下院决定内阁的去留。 二、制衡权力、平衡利益的宪法（ “1787年宪法” ） (一)诞生 1787年,费城,制宪会议（华盛顿任主席） (二)主要内容 思考一:如何恰到好处的协调中央和地方的关系？ 保留一定的自治权 各州 联邦政府 集中一定的权力 1787年宪法确立了美国的联邦体制 二、制衡权力、平衡利益的宪法（ “1787年宪法” ） (一)诞生 1787年,费城,制宪会议 (二)主要内容 思考一:如何恰到好处的协调中央和地方的关系？ 思考二:如何使中央政府既要集权，又要防止专制，确保资本主义的自由民主？ 国会（立法） 总统（行政） 联邦法院 （司 法） 总统可否决国会通过的法律 国会复议通过法律 弹劾总统、财政监督等 总统任命的司法官员必须经国会确认 最高法院可宣布法律违宪 最高法院可宣布总统行为违宪 总统任命联邦法官 民主 共和制 分权与制衡 二、制衡权力、平衡利益的宪法（ “1787年宪法” ） (一)诞生 1787年,费城,制宪会议 (二)主要内容 思考一:如何恰到好处的协调中央和地方的关系？ 思考二:如何使中央政府既要集权，又要防止专制，确保资本主义的自由民主？ 思考三:如何使大州满意，也能够照顾小州的利益，如何使南北双方各州都能皆大欢喜？ 国会实行两院制，众议院按人口比例分配席位；参议院不论大小，每州2席在计算南方总人口时，黑奴按3／5计入。（5名奴隶只等于3个人） 二、制衡权力、平衡利益的宪法（ “1787年宪法” ） (三)体现的原则 1.中央集权原则 2.分权制衡原则 3.民主原则 联邦政府是各州的中央政府，集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 立法、行政、司法三权分立，互相制约 总统和议会议员都由民选产生 (四)评价 1.进步性 2.局限性 1)世界上第一部成文宪法。 2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现。 3) 为美国长期稳定和发展打下坚实基础。 没有废除南方的奴隶制度, 打上了种族歧视的烙印。 三、从“邦联”——“联邦” (宪法实施的效果) 邦联：两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。 联邦：由若干具有国家性质的行政区域（由国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 国家联盟 本质 无 国家元首 国家权利高于邦联权 权力关系 主权国家 组成单位 邦联制国家 项目 中央权高于地方权 有 主权国家 州、邦 联邦制国家 三、从“邦联”——“联邦” (宪法实施的效果) （一）第一届联邦政府的建立——1789年1月 （二）华盛顿首任总统采取的措施（1789-1797年） 第二届(1793——1797) 外交 财政 内政 第一届(1789——1793 ) 网罗人才，组成内阁，创立了总统否决权制度 整顿货币，发行公债，发布税收法令，实行关税保护，建立国家银行 1、改善同英国关系 2、与印第安人签定友好条约 巩固第一任期的成果，开展西进运动 宣布“严守中立”政策 三、从“邦联”——“联邦” (宪法实施的效果) 1.政治上：加强中央集权，成为一个真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关系。 2.经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主义的迅速发展。 3.军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 （三）联邦制的作用(宪法实施的效果) 选 民 选举 形式任命 负责 （行政权） （立法权） 议会 多数组阁 （国家象征 统而不治） 君主 （司法权） 相互制衡 英国的君主立宪制 美国的共和制 选 民 选 民 选举 选举 国会 （立法权） 总统 （行政权） 联邦法院 （司法权） 1、试比较英国君主立宪制与美国共和制的异同点。 内阁 司法独立 产生背景 君主立宪制 民主共和制 政体 英国 美国 （项目） 政府官员 执政党 国家权力核心 政府首脑 政府对谁负责 元首权力 国家元首 封建传统薄弱 封建势力强大 总统