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第一节 环境管理及其实施 ?案例研究 ———我们身边的环境杯具 大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权,社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源。 案例研究Ⅰ:公用权悲剧 案例材料(一) 假设有1公顷草场,采用了先进的技术于段提高牧草产量,可以供养奶牛的最大数量为40头,每头奶牛每年产奶1,000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧,牧民甲养10头奶牛,牧民乙养20头奶牛,牧民丙养10头奶牛,这时三个牧民的收益分别是多少? 假定牧民丙多放养1头奶牛,草场上放养的奶牛数量为41头,这时每头奶牛都不能获得足够的草料,致使平均产奶量将下降(每头奶牛平均产奶量下降30升)。此时,三个牧民的收益分别是多少呢? 根据上面所给出的案例材料,思考以下几个问题 通过简单的计算,对比牧民甲在多饲养1头奶牛前后每一个牧民的收入情况发生了怎样的变化? 如果每一个牧民都可以自由的增加自己的奶牛数量,这种自由增加奶牛的行为最终可能导致什么的结果? 大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权,社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源。 案例研究Ⅱ:松花江水污染事件 案例研究Ⅱ:松花江水污染事件 案例研究Ⅱ:松花江水污染事件 环境管理基础知识 ———了解环境管理 1 环境管理的定义、内涵 1.1 环境管理的定义 1.2 环境管理的内涵 2.1 环境管理的分类 2.2 环境管理的主要手段 2.2 环境管理的主要手段 2.2 环境管理的主要手段 2.2 环境管理的主要手段 2.2 环境管理的主要手段 2.3 我国的环境管理制度 北京市小堡村、南韩继村地理位置示意图 3.1 小堡村、南韩继村简介 3.2 小堡村、南韩继村的村级环境管理 3.2 小堡村、南韩继村的村级环境管理 3.2 小堡村、南韩继村的村级环境管理 4.1 关于全球性环境问题的回顾 4.2 全球环境的管理 4.3 环境管理的国际行动 村级环境管理经验总结 环境监督管理系统的建立,需要各种环节,其中重要的是建立负责环境事务的组织机构,相应配套规章制度和人才信息网络。农村软件建设应当以村级环境机构的建立及相应法规和条例的实施为良好开端。 开展华北乡村水环境项目建设和村级环境管理工作表明,要想将环境保护工作做好,需要社会各个阶层的参与,尤其应当建立一个以村落为单元的区域环境管理系统。在这个区域系统内,应包括与环境建设有关的各个功能子系统,其中如环保教育系统、环境监测系统、环保执法系统、村民监督系统、以生态建设为中心的大农业系统、水资源管理系统、环境档案管理系统等。这样,才能将村级环境管理提高到一个崭新的水平,真正实现村庄环境质量的改善和提高,并促进材庄经济的持续稳定发展,达到为子孙后代造福的目的。 4 当前全球环境问题的管理与国际行动 全球性环境问题主要有哪些? 环境管理与全球性环境问题 环境管理在解决全球性环境问题中能起到怎样的作用? * * 第五章 环境管理 400000升 总计 39 770升 总计 11头x 970升/头=10670升 20头x 970升/头=19400升 10头X 970升/头=9700升 10头 X 1000升/头=100000升 20头 X 1000升/头=200000升 10头 X 1000升/头=100000升 丙 乙 丙 乙 甲 甲放养11头奶牛时甲、乙、丙三牧民收入 甲 甲放养10头奶牛时甲、乙、丙三牧民收入 根据以上案例材料思考以下问题 该如何有效地保障大城市的饮用水源,尤其是地表水水源? 您认为吉林石化公司的布局合理吗?为什么?在现实中,为什么会出现这种情况? 事件发生后不久,原中国环保总局局长解振华引咎辞职! 发生这种重大环境污染事件的原因,您认为主要是什么原因?我们应该如何做? 通过对以上两则案例的讨论和探究,我们可以得出怎样的结论? 目前,世界各国对于环境管理并没有形成一个公认的定义…… 《普通高中课程标准实验教科书?地理?选修6环境保护》中认为:“环境管理指………… 环境管理的内涵 宏观环境管理 是指以国家的发展战略为指导,从环境与发展综合决策入手,制定一系列具有指导性的环境战略、政策、对策和措施的行为总体。主要包括加强国家环境法制建设,加快环保机构改革,实施环境与发展综合决策,制定国家的环境保护方针、政策,制定国家的环保产业政策、行业政策和技术政策,通过产业结构调整实现经济增长方式的转变。 微观环境管理 是指在宏观环境管理的指导下,以改善区域环境质量为目的、以污染防治和生态保护为内容、以执法监督为基础的环保部门经常性的管理工作。主要
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