西方经济学课件10.pptVIP

第10章 宏观经济政策 财政政策 货币政策 第一节 宏观经济政策的目标和作用 宏观经济政策是指政府为了调节整个国民经济运行情况而采取的各种政策。 宏观经济政策的政策目标有四个： 充分就业 物价稳定 国际收支平衡 经济持续增长 第二节 财政政策 西方经济学认为，作为充分就业的总供给水平在一定时期内是不变的。 在一定时期内，生产技术、资本设备的质量与数量、劳动力的质量和数量保持不变，因此国家调节是在总供给为既定前提下来调节总需求，即进行需求管理（demand management）. 当ADAS时，要抑制总需求； 当ADAS时，要刺激总需求； 第二节 财政政策 财政政策简言之就是通过调节政府的财政支出和税收政策来调节总需求，促使总需求等于总供给，达到国民收入的均衡状态。 以扩大总需求为目的，是扩张性财政政策； 以收缩总需求为目的，是紧缩性财政政策； 10.2.1 扩张性财政政策 扩张性财政政策是指通过财政收支的变化，扩大总需求的政策。其目的是为了减轻或消除失业或经济萧条的现象。包括三种主要措施： 扩大政府支出（G）； 降低税率（t）； 扩大政府支出和降低税率双管齐下； 10.2.2 紧缩性财政政策 紧缩性财政政策是指通过财政收支的变化，缩减总需求的政策。其目的是为了减轻或消除通胀现象。包括三种具体措施： 减少政府支出（G）； 提高税率（t）； 减少政府支出和提高税率双管齐下； 10.2.3 财政赤字与公债 为了扩大总需求，就需要采用扩张性财政政策，容易造成财政赤字（即当财政支出大于财政收入时，就会出现财政赤字）。 当财政赤字较高时，政府往往采用公债的形式加以弥补。 公债就是政府所欠的债务，是对政府债券持有人的负债。 10.2.3 财政赤字与公债 政府发行公债的原因在于: 有利于政治上的稳定; 有利于将项目受益者和纳税人联系在一起; 有助于刺激经济. 10.2.4 运用财政政策的困难 不同的政策会遇到不同阶层和集团的反对. 有些政策执行起来较容易,但难以收到预期效果. 任何财政政策都有“时延”(time lag)问题. 财政政策的实施可能会受到政治因素的影响. 10.2.5 财政政策的内在稳定器作用 一些财政支出与税收政策具有某种自动调节经济的灵活性，起着自动地调节稳定经济的作用，称为“内在稳定器”.主要包括: 个人所得税 公司所得税 失业救济金 各种福利支出 农产品维持价格 10.2.5 财政政策的内在稳定器作用 财政政策的内在稳定器作用较为有限,本身不足以稳定经济. 在经济萧条时期,它只能缓和经济衰退程度,不能改变经济衰退的总趋势; 在经济膨胀时期,它只能缓和通货膨胀程度,而不能改变通胀的总趋势. 第三节 货币政策 所谓货币政策就是指中央银行运用各种工具调节货币供给和利率，以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。 10.3.1 货币的基本常识 货币是人们普遍接受的、充当交换媒介的东西。 货币具有四大职能： 交换媒介，又称为支付手段，使货币最基本的职能。 价值尺度，用来表示商品的价格。 贮藏手段，作为保存财富的手段。 记账单位 10.3.1 货币的基本常识 货币的种类包括： 纸币：是国家批准、委托中央银行发行，有法律规定了其地位的法定流通货币。 辅币：对纸币起辅助作用的小额硬币。纸币和辅币总称为现金或通货。 即期存款：也叫银行货币或信用货币。是公众在商业银行的活期存款。 定期存款 债券、股票等其他金融资产 10.3.1 货币的基本常识 根据货币流动性的强弱，将货币分为狭义货币和广义货币。狭义货币用M1来表示，广义货币用M2、M3来表示。 M1=现金+商业银行的即期存款； M2=M1+商业银行的定期存款； M3=M2+其他金融资产； 10.3.2 银行的基本常识 银行分为两类： 商业银行（commercial bank） 中央银行(central bank) 中央银行的职责主要包括： 作为商业银行的银行，接受商业银行的存款，向商业银行发放贷款，并领导与监督商业银行的业务； 代表政府发行货币； 运用货币政策来影响宏观经济。 10.3.3 货币的创造 商业银行获得存款后，保留一部分准备金，其余部分作为贷款放出。 法定准备率：是指以法律形式规定的商业银行在吸收存款中必须保持的准备金的比例。 厂商和居民获得贷款后，一般并不取出现金，而是把所得到的贷款作为活期存款存在同自己有业务往来的商业银行中，以便随时开支票使用。 依次不断继续下去，产生了货币的创造，增加了货币存量。 10.3.3 货币的创造 10.3.3 货币的创造 若以R代表最初存款，D代表存款总额，r表示法定存款准备金率，0r1,n表示银行个数，则： 由上公式可看出，银行体系所创造出来的货币与法定存款准备金率成反比，与最初存款成正比。 10.3.4 货币的