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第七章 行政（复议、诉讼)法律文书 行政复议申请书 行政复议决定书 第一审行政判决书 第二审行政判决书 再审行政判决书 第一节 行政复议申请书 行政复议申请书概述 行政复议申请书制作要点 一、行政复议申请书概述 行政复议的申请是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而依法请求行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出裁决，以保护自己合法权益的一种意思表示。 申请人申请行政复议可以采用书面形式也可以采用口头形式。采用书面形式的，应当向复议机关提交行政复议申请书。复议机关经审查认为符合条件的予以受理，行政复议程序正式启动。 根据《行政复议法》的规定，提起行政复议申请应符合下列条件： （1）申请人应当是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； （2）应当有明确的被申请人； （3）应当有具体的复议请求和事实依据； （4）应当属于《行政复议法》规定的行政复议受理范围。 （5）应当在法定期限内申请复议。 　 二、行政复议申请书制作要点 （1）首部应写明申请人和被申请人的基本情况 申请人是自然人的，应写明姓名、性别、年龄、职业、住址、联系电话等；申请人是法人或者其他组织，应写明全称、地址、法定代表人的姓名、职务及联系电话等。有共同申请人的，应将每一申请人的基本情况分别写明。有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力人的，应写明其法定代理人的基本情况。委托律师代为申请复议的，应写明代理律师的姓名及其所在律师事务所的名称。被申请人的基本情况包括被申请人的名称和详细地址等。 （2）写明申请人知道行政机关作出具体行政行为的日期和争议的具体行政行为。争议的具体行政行为应参照行政复议法有关规定中的分类写，如拘留决定、查封货物决定、不颁发卫生许可决定等。 （3）写明申请复议的目的、要求，即明确提出撤销或者变更或者在一定期限内履行具体行政行为，如：撤销卫生防疫站×字第×号罚款五千元的处罚决定、变更税务局×字第×号罚款一万元的处罚决定。 （4）事实与理由是行政复议申请书的核心部分，这部分应写明三方面的内容： ①事实。应客观地陈述引起具体行政行为的全部案件事实，指出被申请人作出具体行政行为时所认定的事实与客观情况不符。 ②证据。为证明所陈述的事实，应列举出有关的书证、物证、证人证言以及其他证据材料，有证人的应写明证人的姓名、职业和住址。 ③理由。应在概括事实的基础上，授引有关法律、法规、规章，经过推理，论证复议请求的合法性。 （5）复议申请书的尾部应写明致送的复议机关名称，由申请人签名或盖章并注明申请日期。 （6）附项中应写明提交的申请书副本的份数和证据的份数 第二节 行政复议决定书 一、行政复议决定书含义 行政复议决定书是行政复议机关根据当事人的申请，在查清复议案件事实的基础上，根据事实和法律，依法对有争议的具体行政行为作出的具有法律约束力的书面决定。 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。 二、行政复议决定书制作要点 （一）标题：标题通常由复议机关和行政复议决定书字样组成。如“某市（县、区人民政府或某厅（局、委）行政复议决定书”。 （二）案号：案号一般由行政复议机关简称、文书类别简称、年度和编号组成。如厦门市人民政府2007年作出的复议决定，应为“厦市政复决字[2007]2号”。 （三）复议当事人的基本情况：包括申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址，如果是法人或其他组织应写明名称、地址、法定代表人的姓名、职务。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。需注意的是，申请人、第三人有委托代理人的要写进复议决定书内，被申请人有委托代理人的不要写进复议决定书中。 （四）复议原因：简单说明申请人申请行政复议的对象，以及复议机关收到行政复议申请书的时间。表述为：“申请人某某因不服某单位作出的具体行政行为，于某年某月某日向某复议机关申请行政复议。某复议机关依法受理了本案，现已审理终结。” （五）申请复议的主要请求和理由：复议请求是指申请人通过复议要求复议机关保护自己合法权益的具体内容。主要理由是指作为行政复议请求的主要事实根据和法律依据。针对申请人的复议申请书进行必要的概括、归纳及总结。 （六）被申请人答复理由：主要写被申请人针对申请人提出的复议请求、理由以及其当初作出具体行政行为的证据、依据等所要向复议机关答复的内容。 （七）有第三人参加复议的应写明其观点：第三人的观点一般与被申请人答复的观点一致，如果提出书面意见，也要写清楚。 （八）复议机关查明的主要事实 这部分是复议机关作出决定的事实根据和法律依据，它是复