管理学课件 第四章企业制度.ppt

课堂讨论题目： 我国公司法人治理结构的缺失与完善 ——基于黄河集团事件的分析 1．公司法人治理结构及其完善的意义（教育班1组、家政班2组） 2．从黄河集团事件看公司法人治理结构的缺失（学前班1组、教育班2组） 3．我国完善公司法人治理结构的对策（家政班1组、学前班2组） 课堂讨论，组长负责落实到发言人。 11月1日课堂讨论。主持人：吴晓枝 制度——广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。 公司管理制度是公司为了自身的建设，经过一定的程序制定制度，是公司管理的依据和准则。 公司管理制度大体上可以分为规章制度和责任制度。 规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。 责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。 体制——主要指的是组织职能和岗位责权的调整与配置。 管理体制是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。 管理体制是规定中央、地方、部门、企业在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置。 各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调，它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在中央、地方、部门、企业整个管理中起着决定性作用。 机制—— 有机体的构造、功能及其相互关系。从经济学角度表示一定经济机体内，各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。 管理机制，是指管理系统的结构及其运行机理。 管理机制本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题。 1.运行机制是指组织基本职能的活动方式、系统功能和运行原理。 2.动力机制是指管理系统动力的产生与运作的机理。 3.约束机制是指对管理系统行为进行限定与修正的功能与机理。 制度、体制、机制内在联系：通过建立适当的体制和制度，可以形成相应的机制。 第一节 企业制度 一、企业制度及其演进 　　企业是在一定的财产关系基础上形成的，企业的行为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系，企业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的交易。因此了解企业制度，必须从产权这一概念入手。 （一）产权 　1.产权的内涵 所谓产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。 产权的基本内涵包含了所有权、占有权、使用权、收益权和处理权等，是涵盖一组权利的整体，从这个意义上讲，产权的总和相当于所有权的概念。 2.产权的经济功能 （１）保障产权主体的合法权益 产权所有者的权益受法律的保护，他人不得侵犯。产权的这种功能是维护社会所有制与生产关系，稳定社会经济结构的重要法权支柱和基础。 （２）有利于资源的优化配置 产权具有可让渡性和可分性。任何一项交易活动实质上就是不同产权之间的交易，明确界定的产权可以提供一种对经济行为的规范或约束。 （３）为规范市场交易行为提供制度基础 产权关系的复杂化和明晰化乃是市场经济的重要特征，也是其顺利运行的法权基础。 （４）有助于解决外部性问题 外部性是指经济当事人之间一方对另一方或其他诸方利益造成的损失或提供的便利不能用价格来准确衡量，也难以通过市场价格进行补偿或支付。对一些外部性问题，通过明晰产权，并在此基础上进行谈判，当事人有可能找到各自利益损失最小化的合约安排。 (二)企业制度的概念 企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。 1.企业产权制度 企业产权制度是指企业的财产制度，是企业制度的核心，它决定了企业财产的组织形式和经营机制。 企业产权制度的发展经历了三种形态，即业主制产权制度、合伙制产权制度和公司制产权制度。 业主制产权制度是最早出现的企业产权制度形态； 合伙制产权制度是由于业主制企业的扩张而形成，但与业主制产权制度无本质区别的一种企业产权制度； 公司制产权制度是一种现代企业产权制度，它的突出特点是企业投资者（股东）负有限责任。 2.企业组织制度 企业组织制度是企业组织中全体成员必须遵守的行为准则，它包括企业组织机构的各种章程、条例、守则、规程、程序、办法、标准等。 每个完整的现代企业组织制度必须包括以下几项内容： (1)有一个合理的组织机构，从而能保证企业决策的制定和执行。 (2)有一个合理的职能体系，使人们有效地实现专业化分工和协作。 (3)有一个有效的权利系统，使组织成员能够接受并执行管理者的决定 3.企业管理制度 企业管理制度是企业为求得最大效益，在生产管理实践活动中指定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条列，包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。