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关于“靠什么支撑基层政权”调查 　　调查结果 　　■71%的受访者认为当前基层政权“面临诸多问题”,只有1%选择“十分牢固” 　　■您认为哪些是基层政权的支撑点?55%的受访者选择“民意支持”,40%选择“体现 　　善治的制度”,39%选择“受到拥戴的基层党组织” 　　■64%的受访者认为目前最需要“完善干部制度,使基层干部清正廉洁,为民办实事” 　　 　　基层政权是相对于中央政权、中层政权而言的,在国家政权结构中处于基层,是国家为治理社会所设立的直接面对民众的政权组织。基层政权如果缺乏支撑点,不仅会使基层治理严重弱化,也会影响整个国家的安危。 　　目前究竟有哪些因素在弱化基层政权?中国基层政权的支撑点是什么?要巩固我国的基层政权,目前最需要做的是什么?为此,人民论坛杂志社联合人民网、腾讯网做了“靠什么支撑中国基层政权”的问卷调查,有6704人参与投票。另外,中国??会科学院、中共湖南省委党校、中共河南省委党校、中共南京市委党校等对我们的调查也给予了大力支持,共收回有效问卷302份,总计7006人。 　　71%的受访者认为当前基层政权“面临诸多问题”,只有1%选择“十分牢固” 　　侵蚀基层政权的四大因素:“腐败现象严重”(70%)、“干群关系紧张”(48%)、“地方恶势力的侵入”(46% )和“基层组织涣散”(46% ) 　　 　　您认为当前基层政权的支撑点牢固吗?71%的受访者认为“面临诸多问题,正日趋弱化”,8%选择“逐渐巩固,但还需要解决一些问题”,只有1%选择“十分牢固”,另有4% 选择“不好说”。这充分说明,目前公众对于我国基层政权的弱化状况已经有了切身感受。 　　中共湖南省委党校哲学部主任覃正爱忧心忡忡地说:“‘基础不牢,地动山摇’,基层政权社会控制力的弱化值得引起高度重视。” 　　而中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘则认为“无需过多担心,相反,这正是考虑重新划分国家行政权力与民众自治权力边界的好时机”。 　　您认为哪些因素在侵蚀基层政权?70%的受访者选择“腐败现象严重”,48%选择“干群关系紧张”,并列排在第三位的是“地方恶势力的侵入”和“基层组织涣散”,共有46%的受访者选择。42% 选择“制度创新不足和政策调整滞后”,38%选择“农民利益受损”,另有5% 选择“其他”。由此可见,在公众心中,“腐败现象严重”是撼动基层政权的罪魁祸首。 　　无独有偶,在《人民论坛》2009年第24期杂志公布的“未来10年10大挑战”调查报告显示,排在首位的挑战即“腐败问题突破民众承受底线”。看来,虽然我们党打击腐败的力度正在逐年加大,并取得了显著的成绩,但是在惩治腐败、尤其是在治理基层腐败现象的路上,依旧任重而道远。 　　另外,“干群关系紧张”、“地方恶势力侵入”、“基层组织涣散”、“制度创新不足和政策调整滞后”也都是目前基层政权较为明显的问题。 　　55%的受访者认为“民意支持”是基层政权支撑点 　　基层政权的三大支撑点:“民意支持”(55%)、“制度”(40%)、“基层党组织”(39%) 　　 　　您认为以下哪些是基层政权的支撑点?55%的受访者选择“民意支持”,40%选择“体现善治的制度”,39%选择“受到拥戴的基层党组织”,12%选择“党员干部”,另有4% 选择“其他”。有道是,得民心者得天下。我党历来高度重视民意,从毛泽东同志提出的“为人民服务”,到党的十六大以来党中央突出强调的“以人为本”,都是这一理念的体现。基层政权的巩固,离不开民意的支持。只有12%的受访者选择“党员干部”,说明基层党员干部在解民忧、察民意上亟待加强。 　　在谈到党员干部是否是基层政权的支撑点时,一位不愿透露姓名的现任乡党委书记肯定地说:“是支撑,但不乐观。支撑不稳是一个不可回避的严峻问题。应该看到,不少老党员已力不从心,凝聚力、号召力黯然失色;另外,某些年轻党员干部入党作官的动机不纯,安乐享受在先,一心向上爬。” 　　您对当前基层党员干部的表现是否满意?68%的受访者表示“不太满意”,10%选择“比较满意”,只有1%选择“非常满意”,另有5%选择“不好说”。可见,群众对基层党员干部的表现存在着较大不满。 　　“一些党政干部平时工作不作为,不到位,对民情民意不闻不问,甚至肆意侵害民众权利,催生了社会不满情绪。在处理利益纠纷时不体谅群众疾苦,不善于做耐心细致的疏导工作,官话连篇、敷衍塞责,这怎么能让群众满意呢。”中共岳阳市委党校副校长许卫国表示。 　　中共重庆市酉阳自治县组织部长陶于祥表示:“基层干部工作任务重、压力大。国家近年来出台的‘三农’政策较多,加大基层干部工作量,因此对基层干部的综合素质要求较高,需要不断加强学习才能适应。” 　　47%的受访者认为“农业税费制度改革”最得