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关于建立健全党组织与非公企业管理层双向沟通协调机制思考 　　[摘要]党组织要在非公有制企业中发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益等作用，就必须建立健全党组织与企业管理层沟通协调机制。本文以松江区各级党组织在非公企业中探索建立双向沟通协调机制的实践出发，分析在双向沟通协调中遇到的瓶颈问题，提出要在制度框架、实现路径、方法技巧和外部保障等四个方面进一步探索完善。 　　[关键词]非公企业党组织；双向沟通协调机制；实践思考 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]?摇1009-928X（2011）07-0057-03 　　 　　在非公企业党组织和党员中开展创先争优活动的深度与广度，除了取决于党组织书记能力水平和党员自身素质外，在很大程度上受制于企业管理层对党建工作的认同度与支持度。如何适应新形势的发展要求，探寻各级党组织与非公企业管理层建立定期沟通、平等协商、相互支持的双向互动机制，增进共识，合作双赢，提高党建工作水平，是当前值得研究的课题。 　　 　　一、当前松江区非公有制企业党组织与企业管理层沟通协调现状 　　 　　目前，上海市松江区共有非公企业党组织1051个，其中18.5%的非公有制企业党组织书记是由业主担任；19.5%是由企业高管担任；57%是由企业中层或技术骨干员工担任；5%由企业普通员工担任。由此看出，大多数的企业党组织书记与企业高层进行直接对话和沟通的机会比较少。 　　在调研中发现：在一些上级党委推动得力、企业主比较开明、党组织自身形象和能力俱佳的非公有制企业内部，企业党组织与企业管理层的沟通协调是积极有效的，党组织在企业中也能获得较高的“话语权”。如飞航公司、立新电器、正泰电气等民营企业建立了党政联席会议制度，做到党组织定期与企业行政主要领导举行联席会议，并根据不同内容，确定不同参加对象进行专题磋商、探讨。党支部通过定期与业主及高管层进行及时的沟通协调，发挥参谋助手作用，增进了党政的共识，即党组织与企业发展目标同向、思想同心、工作同力、责任同担、利益同享，不仅赢得了业主及高管层对党组织的信任感，大力支持党组织活动的开展，??且还把党组织作为推动企业发展的一支重要的依靠力量。部分“三资”企业党组织注重把加强企业软环境建设、承担企业社会责任作为与企业高管沟通、主动服务企业发展的重要切入点，加强与企业主的沟通交流。如，青岛啤酒、比亚迪、松下电工、美维电子等党组织参与培育企业文化，打造企业精神，实现业主、员工、党组织三者发展目标的一致性。 　　松江区社会工作党委和基层综合党委作为各非公企业党组织的“娘家”，充分利用各种执政资源、组织资源，在更高层面搭建与企业管理层对话沟通的平台，及时向企业传递党委政府的声音。一是建立对话沟通平台。通过举办“两新”组织经营管理者研修班、学习报告会、联谊会，成立“两新”组织党员业主沙龙以及在实际工作中交朋友等形式加强思想引导和沟通，增强企业高管对党的政治认同度，对党的路线方针政策的认知度。二是建立服务沟通机制。利用媒体，宣传非公企业积极应对金融危机、参与服务世博建设、热心社会公益的事迹，帮助企业提高社会知名度，树立企业形象。三是畅通高管参政渠道。因势利导，注重从政治上关心培养，使更多的优秀非公企业人士参政议政。先后推荐105名企业高管担任区级以上党代表、人大代表和政协委员。19名企业主被评为市、区两级“党建之友”。 　　 　　二、党组织与企业管理层的沟通协调存在的问题 　　 　　（一）部分企业党组织处于弱化地位，党务干部缺少话语权 　　很多私营企业业主认为，让党组织参与重大问题决策，会影响企业主对自有资本的支配和控制，因此，反对党组织参与重大问题决策，甚至不主张建立企业党组织。现实生活中，企业党务干部的人选一般由上级党组织与企业主商定，这有利于今后处理好与企业主的关系，但对于企业党组织履行党章赋予的监督引导职能，往往缺乏必要的刚性。在实践中，党组织很难触及到企业核心利益的管理和参与重大事项决策，甚至一些党组织开展活动的时间、经费都需要向业主申请，在企业各种资源的管理和支配中有被边缘化的倾向。企业党组织负责人和党员认为自己领取的是工资，是为业主“打工”，觉得开展党的工作理不直、气不壮，看业主的脸色行事，存在着“一切围绕老板转，一切服从老板干”的现象。 　　（二）沟通方式以非正式沟通为主，党组织沟通渠道不通畅 　　调研中发现，非正式沟通是党组织与企业管理层沟通的主要方式，一般采取会下沟通、个别沟通和口头沟通三种形式。有些业主在沟通过程中，对深入谈话不感兴趣，心不在焉；当听到不合自己心意言论时，就不愿继续沟通下去，这些不良习惯都不利于有效沟通。部分企业党组织的沟通内容也仅限于党组织的活动，在时间、经费上争取企业的支持，认为企业党组织抓好党员