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关于档案事业创新思考 　　当今时代，是一个创新时代。创新是各项事业兴旺发达的不竭动力和源泉。创新，对档案部门来说既是一个永恒的主题，又是当前一项非常紧迫的任务。广大档案工作者必须树立创新的紧迫感和责任感，自觉地投身到档案事业的创新实践中去。 　　 档案部门职能拓展，是档案事业的本原性创新。拓展档案部门职能，就是拓展档案事业的生存发展空间。 　　 档案事业的创新是一个系统工程，在档案事业方方面面的创新中，档案部门职能创新最为关键，处于核心地位，是最本原性的创新。档案行政管理部门是主管档案事业的部门，档案事业的主体---档案馆是集中管理档案的文化事业机构，这是国家法律赋予档案部门的最本原的职能。围绕基本职能的本原性的创新，不是否定本原，也不是离开本原，而是基于本原、围绕本原而拓展。拓展档案部门职能主要集中在两个方面： 　　 一是围绕档案的本质来拓展。档案的本质是文件。文件是档案的前身、基础和要素，管理档案实质就是管理文件。过去，由于认识和体制方面的因素，我们把文件和档案截然分开，从而形成了文件管理与档案管理的两张皮，档案部门一直未把未转化为档案的文件列入管理的范围。在计划经济时代，这种人为的分割危害性还不十分明显。随着信息时代的来临，作为信息载体的文件，社会的需求量越来越大，透明度、公开化的要求越来越高，而未转化档案的文件还处于分散管理状态显然是不适应的。我国一些地方的档案部门根据形势发展的要求，参照国外的文件管理办法，建立了文件中心，开展现行文件利用服务工作，从而拓展了档案部门的管理职能。实践证明这种拓展是可行的。一方面符合我国机构改革精简效能的原则。我国自上而下有健全的档案管理体系，完全有能力担当起文件管理的责任，国家不必另外单独成立文件管理机构。另一方面，档案部门管理文件有利于档案部门发挥整体优势，实行真正的文件与档案一体化管理，在信息社会中更好地发挥作用。现在全国各地不少地方建立了现行文件利用服务中心，大大地扩大了档案部门的活动空间，为档案事业系列创新提供了新的??台。 　　 二是围绕档案馆的本质来拓展。档案馆的本质是文化事业性质。档案是一种精神文化财富，档案馆的工作就是管理精神文化财富的工作，其最终目的就是丰富人民群众的精神文化生活。性质决定着职能。然而，长期以来，许多档案馆仅仅把自己看作为党政机关的附属，看作为一个档案收藏保管单位，社会利用工作仅仅是坐等上门供人查阅，忽视了文化职能的开发。因此，档案馆在十一届三中全会后拨乱反正、落实政策和编史修志时热闹一阵子外，便冷落下来了。现在随着人们物质生活水平的提高，人们的精神需求、文化需求迅速热起来。面对这一冷一热，档案馆的同志开始反思，并在反思中逐渐找到了自我，强化了自身的文化功能。有的档案部门把档案馆作为地方文化的标志性形象工程来建设，使之成为了当地精神文明建设的重要窗口；有的利用丰富的档案资源举办宣传教育展览，使之成为了重要的爱国主义教育基地；有的凭借历史档案直接开发精神产品，使之成为了地方文化精品生产的生力军；有的利用档案蕴藏的知识与信息开展休闲文化服务，使之成为了人们休闲活动的重要去处；有的还利用档案馆特有的设施和资源发展档案文化旅游，使之成为人们特别是青少年十分向往的场所，等等。随着档案部门文化热的兴起，档案文化在中国先进文化建设中的地位和作用将越来越重要，档案工作者也就是文化工作者。档案馆文化属性的回归，意味着档案部门的舞台将更加开阔，在繁荣和发展中国先进文化的过程中，可大显身手，大有作为，从而把档案事业创新带入一个更加开阔的地带。 　　 资源优势是档案部门的最大优势。档案部门不仅仅是资源的守护者，更是资源的利用者、开发者。 　　 毫无疑问，档案部门最大优势就是所拥有的丰富的档案资源。但是，档案部门仅仅只保护好这些档案是远远不够的，还必须为发挥好档案的作用而努力。为此，档案部门也采取了一系列提供利用的措施，创造出了许多成功经验。但总体上看，档案利用现状与社会发展要求、档案自身存在的客观价值以及性质同类的图书馆和博物馆发挥的作用相比，还存在一定差距。这里除了档案部门主动意识、服务意识不够外，还有一个对档案利用者和档案工作者自身角色的认识问题。 　　 谁是档案的利用者？档案界一般地回答是对档案信息有需求的人，但对档案信息有需求是一个相对的概念。一个对档案一无所知的人是不会对档案信息提出需求的，一个不知道档案里有他可利用信息的人也不会对档案信息提出需求的，一个知道档案里可能有他需要利用的信息的人，一般也是在其他信息无法替代的情况下，万不得已才会到档案馆来。实际上档案信息对许多人有用，但许多人因上述情况而没有对档案信息提出需求。这是我们档案馆为什么冷落的重要原因。档案部门不能无视这种现状，档案工作者更要反思自己。国家丰富的档案资源是由档案部门管理的，只有