因无民事行为能力人和限制民事行为能力人引发民事责任刍议.docVIP

因无民事行为能力人和限制民事行为能力人引发民事责任刍议 　　摘要：在现实生活中，无民事行为能力人和限制民事行为能力人作为特殊的人群，由于某种原因，会受到伤害或给他人造成损害，从而引起一系列的责任问题。对此现有法律虽有规定但不甚具体明确，从而也造成诸多困扰和纷争。笔者以为，在认定及处理由此而产生的民事责任时，要区分无民事行为能力人和限制民事行为能力人在事件中是侵害人还是受害人，同时也要考虑事件发生的原因力、事件中的各方当事人包括第三人的地位和主观上是否存在过错等，如此才有利于有关当事人合法正当权益的保护。 　　关键字：行为能力 民事责任 受到伤害 造成他人损害 原因 过错 　　作者简介：广东省潮州市韩山师范学院思政部法学教研室 副教授 　　 　　无民事行为能力人和限制民事行为能力人是指没有民事行为能力或在民事行为能力方面受到限制的人，因此，他们在民事活动中受到限制和影响。但是，他们也是一个个活生生的个体，在某些时候某些场合可能会做出一些行为，也可能会由于其他主体的行为而受到影响。伴随着这些情况的发生都可能引发出应由哪个主体来承担民事责任的问题。对此，在相关法律法规和司法实践上都有所规定，但同时，对与此相关的一些问题，不同的人有不同的理解和做法，而不同的理解和做法，特别是身为法官、律师，乃至检察官、其他的法律工作者的不同的理解和做法，对与此相关的主体的权利义务则影响极大。比如对“（昆明、敦煌）少年扒机案”中相关主体的责任问题，相对方各执一词，观点迥然不同，这除了认识上有所不同这外，其实与现有法律对无民事行为能力人和限制民事行为能力人相关民事责任的规定不甚具体明确有莫大的关系。因此，对该问题的深入探讨和进一步明确既有理论上的价值，也具有重要的现实意义。本文试图对其进行概括、归类，并在此基础上提出一些看法和建议。 　　应该说，在民事责任确认上，民法明确规定了三个原则：过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则；同时《民法通则》及相关法律法规也规定了无民事行为能力人和限制民事行为能力人在给他人??成损害时其责任的承担。如《民法通则》第一百三十三条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。”，其第一百三十一条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”而《民法通则若干问题意见》第一百四十八条规定：“教唆、帮助他人实施侵权行为的人，为共同侵权人，应当承担连带民事责任。教唆、帮助无民事行为能力人实施侵权行为的人，为侵权人，应当承担民事责任。教唆、帮助限制民事行为能力人实施侵权行为的人，为共同侵权人，应当承担主要民事责任。”，其第一百五十八条规定：“夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同该子女共同生活的一方应当承担民事责任；如果独立承担民事责任确有困难的，可以责令未与该子女共同生活的一方共同承担民事责任。”，其第一百五十九条规定：“被监护人造成他人损害的，有明确的监护人时，由监护人承担民事责任；监护人不明确的，由顺序在前的有监护能力的人承担民事责任。”应该说，这些规定对因无民事行为能力人和限制民事行为能力人引发的民事责任问题的认定和处理起着重要的依据作用，但由于在一些相关问题上仍存在一些模糊不清不够明确的情况，使对于一些问题的认识和处理出现不同情况，这些都不利于问题的妥善解决，也不利于维护法制的统一与权威，同时更不利于相关主体合法正当权益的保护。因此，有必要对这些问题进行进一步的探讨。 　　 　　一、 在无民事行为能力人和限制民事行为能力人“受到伤害”与“给他人造成损害”之间是否存在差异？ 　　 　　在《民法通则》和《民法通则若干问题意见》中，我们看到了有关的法律规定和法律解释，如前面提到的《民法通则》第一百三十三条，《民法通则若干问题意见》第一百五十八条、第一百五十九条、第一百六十条。但应该说，绝大多数明确规定的是“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害”或者是“被监护人造成他人损害”时民事责任的认定和承担；但并没有明确规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人受到伤害”或者是“被监护人受到伤害”时民事责任的认定和承担，只是在《民法通则若干问题意见》第一百六十条涉及到“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力的人或者在精神病院治疗的精神病人”这些在特殊场所生活（治疗）、学习的特殊群体，在“受到伤害”时民事责任的认定和承担。 　　概括起来，①现行法律对“无民事行为能力人、限制民事行为能力人（被监护人）造成他人损害”的，规定“由监护人承担民事责任”。如果监护人尽了监