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安全培训农民工福祉工程 　　不进行安全培训，不告知岗位危害，不给予工伤补偿，不与职工签订劳动合同……这样的情况在我省一些企业中经常发生。据浙江省安全生产部门统计，近年来，在我省发生的一些生产事故中，农民工死亡人数占总数80%以上。因此，对农民工进行安全知识教育已经是刻不容缓。 　　改革开放以来，浙江省非公经济发展迅猛，我省中小企业已达200多万家，其中外来务工人员2100多万人，他们中绝大部分从事脏、苦、累、险等工作。他们文化程度低，缺乏最基本的安全常识，自我保护能力弱，往往成为各类事故的主要责任者和主要受害群体。有资料显示，农民工因事故死亡的人数，占全省各类生产事故死亡总人数的80%以上。一幕幕悲惨情景，提示政府、企业和社会各界必须切实加强对农民工的安全教育。 　　 　　农民工成为事故死伤人员的主体 　　 　　诸暨市大唐镇有8000多家大大小小的袜厂。2006年夏天，笔者采访了大唐镇的某个私营企业。这家企业有180多名职工，全部来自贵州山区的一个乡，看上去几乎全都是20来岁的模样，又瘦又小。工厂底楼是个高温整形车间，开着烘箱，车间里热浪滚滚。到了中午，室内温度高达43℃。工人们个个汗流浃背，衣服湿了干，干了又湿。为了贪图凉快，工人们全都穿着拖鞋来上班，在车间里工作时，赤着脚在烘箱与工作台之间跑来跑去，据他们说这样可以凉快些。这天下午，笔者亲眼见到，一位20来岁的打工女孩一不小心脚底滑了一下，左边的额头正巧碰在一个桌角上，满脸是血，去医院里缝了17针。 　　傍晚，笔者在这家厂的饭厅里看到两则处分通告。一则是因为一位工人乱扔烟头，把细纱仓库烧掉了一半，给予开除处分。另一则是一位工人在宿舍里私拉电线，给予警告处分，写检讨书，罚款200元。 　　据该厂老板介绍，这180多名工人就住在4楼的宿舍里。早上6点半开工，晚上大部分时间加班到9点整，厂里大门口养了两只狼狗，工人们不经批准是不准走出工厂大门的。老板说：“这几年，订单很多，赚钱已经不是问题，但是，这100多号工人倒成了我的心病，他们三天两头惹事，这个哭了那个笑的。我半夜里经常十一二点钟去???舍查岗，夜里经常为此而失眠，只有等过年时把他们都送走了，我才能睡个安稳觉。” 　　笔者问老板：“这些工人安全意识这样淡薄，你对工人进行过安全教育吗？你厂里有安全科、有安全专管员吗？”老板说：“不好意思，我自己的文化程度是初中，这批工人绝大部分文化程度是小学、初中或者文盲，有什么可教育的？安全科？我是厂长，老婆是义乌门市部经理，义乌到这里，她每天得近100公里来回奔波，哪有力气管？小姨子是会计兼内勤，高中毕业。看门的老头是我舅舅，种了一辈子地，还是个残疾人。哪有什么安全科啊！” 　　笔者了解到，在我省的一些私营的中小企业中，像这种家庭模式的管理和安全教育几乎为零的企业还有不少。这些企业，是工伤事故高发的源头所在。据说在某地的一些私营小企业内，几年下来工伤的“断手指”都可以用箩筐装了。 　　浙江省安全生产监督管理局于少贵副局长告诉笔者，2006年以来，我省事故总量偏高，重大事故时有发生。据来自浙江总工会统计的一项数据显示，1月至9月，全省发生一次死亡3人以上的工矿商贸企业重大事故8起、死亡29人；还发生了1起死亡15人的特大事故。10月7日至22日的半个月中，就接连发生3起重大事故，造成15人死亡。 　　一些重点领域和地区事故死亡人数也在上升。建筑业、小矿山事故死亡人数仍较多。在工矿商贸企业工伤事故中，中小民营企业和农民工分别占事故发生单位和死伤人员的80%以上，成为事故发生单位和死伤人员的主体。 　　 　　一些企业甘冒事故风险也不愿在培训上花钱 　　 　　农民工是活跃在城镇和乡村中的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，他们已经与城市发展和居民生活，与农村繁荣文明进步密不可分。 　　但在现实中我们看到，许多单位虽然“安全第一，预防为主”之类的标语高挂墙上，可并没有从资金、人员、制度等方面给安全生产以有力的支撑，没有将新职工、转岗职工的安全教育制度落在实处，或安全教育流于形式、缺乏针对性，导致大量的新工人未经安全培训即上岗工作。许多民工从偏僻的乡村直接走入工厂，本来就有彷徨无助之感，在陌生的环境中未经训练便直接上岗，临有危险几乎没有任何应急反应，最极端的例子是第一天上班，第二天便死亡。 　　一些中小企业主短期行为严重，只想利用廉价劳动力赚钱，宁可承担事故风险，也不愿意在培训上多花钱。众多中小企业特别是非公有制小企业，培训工作十分薄弱，企业自身不具备培训条件，送到外地培训既怕耽误生产又怕培训后流失，导致农民工培训缺失。一些地方和单位培训走过场，没有针对农民工特点设置安全生产培训内容，培训时间不能保证。有的小型烟花爆竹厂以招录农民工时的操作考核代替岗前