热点法律问题第五讲.ppt

王春立案 【案情】： 王春立等16人原系北京民族饭店的员工。1998年西城区人民代表大会换届选举。当年10月，北京民族饭店公布的选民名单中确定了该16名员工的选民资格。后因该16名员工与北京民族饭店的劳动合同届满，双方解除了劳动合同。12月15日，新一届人大代表选举投票开始，北京民族饭店没有通知王春立等参加投票，也没有发给他们选民证，致使该16名员工未能参加投票。 为此，王春立等16人向西城区人民法院递交了起诉状，状告北京民族饭店侵犯其选举权，要求判令被告依法承担法律责任，并赔偿经济损失200万元。 【分析】： 《选举法》第28条 《民事诉讼法》第164条：公民不服选举委员会对选民资格所作的处理决定，可以在选举日的五日以前向选区所在地基层法院起诉。 第52条?：为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：????（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；????（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；????（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；????（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。 从第六届全国人大开始，台湾省的全国人大代表名额都是暂定为13人。 选举 台湾省人大代表 协商选举委员会 台湾省籍公民 协商确定 ? 第29条：?全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。 各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。 实践中，代表或选民的联名提名权遇到很大阻力，选举组织者用一些不适当的限制条件阻止选民联名提名。如：湖北省潜江市选举委员会办公室2003年编的《选举工作条例》中规定：“提名推荐代表候选人应采取书面形式。推荐者必须填写选举委员会印制的《提名代表候选人登记表》。”但却用种种借口不发给选民登记表，使选民不能行使联名推荐权。 第30条： 全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。 由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。 第31条： 由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本法第三十条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布。 究竟什么叫讨论、协商？怎么进行讨论、协商？应该有那些人参加这个过程？较多数选民是多少？ 这些模糊不清的词汇代替了具体操作程序的规定为选举实践中确定正式候选人过程中的暗想操作提供了制度空间，使确定正式候选人的过程被选举机构所操作，结果往往是选民提名的候选人被协商掉了，以保证政党和人民团体提名的候选人当选。 【问题】 第33条： ? 选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。 竞选实例 第一个公开竞选人大代表这一职务； 第一个以由非正式候选人当选为人大代表； 第一张市人大会议上的反对票； 第一个申请做专职人大代表的人； 第一个定期或不定期向选民述职的人大代表…… /41/2004/01/13/116@43785.htm /ghtml /ghtml “选一个能为你说话的人！ 选一个想为你说话的人！ 选一个敢为你说话的人！ 选一个知道怎样为你说话的人！” 张宗浩 肖幼美自费印制了一批竞选海报，并张贴到居民区和一些机关单位。 罗湖区选举办公室认为，法律并未禁止这种张贴海报、自我宣传的做法，因此非常开明地同意肖幼美张贴竞选海报。 五、代表的辞职与监督 （一）代表辞职制度 （二）对代表的监督与罢免 1．对代表的监督 2．对代表的罢免 【案例】：陈慧斌罢免案 （三）代表资格的终