戈尔巴乔夫“加速战略”受挫原因新探.docVIP

戈尔巴乔夫“加速战略”受挫原因新探 　　［摘 要］40余年的苏联经济改革历程中，戈尔巴乔夫的改革最为引人注目。他的“加速战略”未能改善企业的生产效率，进而原苏联短缺性生产危机反而愈演愈烈。这是戈尔巴乔夫经济改革失败的机理。 　　［关键词］加速战略；新制度经济学；戈尔巴乔夫 　　［中图分类号］K512.56 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-0961(2006)04-0080-03 　　 　　［收稿日期］2006-05-15 　　［作者简介］梅国柱（1978-）,男，江苏东台人，黑龙江省社会科学院世界经济专业硕士研究生。 　　 　　戈尔巴乔夫时期的经济改革问题受到了国内外学者广泛而深入的研究。这不仅是因为他以“新思维”和“人道 　　的、民主的社会主义”等改革理论和思想为基础，在政治经济体制改革方面采取了一些有别于先前的“大刀阔斧”的举措，而且更重要的是因为苏联在戈氏执政期间解体。 　　戈氏的改革无疑是失败的，国内外专家学者在这方面有丰富和卓越的研究成果，简单梳理后发现主要集中在两个方面：其一是探讨戈尔巴乔夫对改革失败和苏联解体应承担的责任，其二是剖析改革失败的原因。但这些论述大多集中在宏观层面，本文尝试从微观企业层面解析“加速战略”，并试图证明“加速战略”未能改善企业的生产效率，进而原苏联短缺性生产危机反而愈演愈烈，这是戈尔巴乔夫经济改革失败的机理。 　　 　　一、戈尔巴乔夫经济改革概观 　　 　　戈尔巴乔夫1985年3月担任苏共中央总书记后，多次强调要对苏联现行的经济体制进行改革，并陆续推行了一系列改革政策和措施。这一时期的改革以1988年为界可分为两个阶段?［1］。第一阶段的核心是1985年推出的“加速社会与经济发展”战略。实现“加速战略”的手段是科学技术的进步和生产的集约化（后来又加入了“民主化”、“公开性”等内容），而要实现“加速战略”目标，根本出路则是彻底而非局部改革经济管理体制，但仍旨在“完善社会主义”。与“加速战略”相适应，1987年戈氏推出了一套改革方案：改变企业的经济地位，使之成为具有经济独立性的商品生产者和经营者；改变集中管理的职能和方法，运用经济方法管理经济；进行经济管理结构的改革，明确划分职能、权力和责任，寻找集中管理和下级自主经营的最佳结合点，推动企业实行完全的经济核算制和自筹资金制以及宏观领域的经济体制改革。“加速战略”执行的情况很不理想：加速科技进步和生产集约化没有出现预期的转折；新建和改造的企业新技术设备不多，继续生产大量过时的、无人用的机器设备；各项宏观经济指标同样继续呈下降的趋势。 　　“加速战略”受挫之后，戈尔巴乔夫认为，苏联经济改革受阻的原因不在经济体制，而在于政治体制。他用所谓的“人道的、民主的社会主义”政治改革来为经济改革开道。最后，在“公开性”和“民主化”的旗帜下，苏联解体。 　　 　　二、“加速战略”失败的原因 　　 　　在探讨“加速战略”失败的原因之前，首先来了解后苏联时期的经济以及经济体制的特点是必要的。 　　 　　（一）苏联时期的价值消耗型企业?［2］ 　　所谓价值消耗，是指产品的市场价格低于生产投入要素的价格。在苏联时期，计划制定、经济结算中并非没有生产成本的概念，但却不是经济学上的成本概念。决策无需考虑机会成本以及任意定价?［3］，实际上掩盖了企业的真实市场活力。后苏联时期，由于外部自由化引发的相对价格变动，许多在苏联时期一度创造价值的企业成为价值消耗者。 　　价值消耗型的生产若能够长期存在显然需要以下条件。首先，经济主体不需要对支付实际生产成本承担责任；其次，价值从别的活动中转移过来支持这一活动。第一个条件由于企业经理只负责实施计划，不负责抵消真正的成本而自动满足。第二个条件可以由苏联的定价体制予以满足。在苏联经济中，一方面投入的原材料仅考虑了其获取的经营成本，忽略了租金的存在，因而定价偏低；另一方面由于不收利息，资本的使用者也实际上得到了补贴；再则，苏联体制还对资源用于重工业还是轻工业给予不同的待遇。总之，生产成本的计算是不完全的，少报了成本而多报了产出。 　　这种价值消耗型的生产原先只是被掩盖了，但在戈尔巴乔夫进行市场化改革、向世界价格看齐的过程中被暴露出来，大量企业成了价值消耗型企业。 　　 　　（二）苏联时期的非正式制度 　　有一种观点认为，戈氏的失败源于其在新的制度建立之前匆忙对旧制度进行了无情的破坏，混乱产生于制度的真空。这显然是一种解释，但仍然存在可供选择的另一种表述。 　　制度经济学认为，制度包括正式制度和非正式制度，非正式制度并不是人类理性的直接对象，而是个人有限理性行为的意外社会结果。诺斯认为，许多非正式规则有着深层次的文化习惯背景，尽管一些非正式的规则可能随正式制度的大规模改变而改变，