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我国专业档案发展与展望 　　改革开放之后专业档案工作真正大发展 　　 　　我国档案门类的形成是在档案工作发展中自然形成的。人们对档案各个门类的认识，经历了逐步发展、不断完善的过程。新中国成立后，从党和国家机关的“一般档案材料”中，分出了“财会档案”、“干部档案”；又从“技术档案”和“技术资料”不分的状况中分离出“技术档案”。 　　专业档案工作真正的大发展，是改革开放之后。这一时期最早出台的是1981年国家档案局和国家出版局发布的《出版社书稿档案工作暂行规定》。 　　1989年，以《专门档案管理问答》一书出版为标志，专业档案工作真正进人大发展阶段。此书综合阐述了中央和国家有关专业主管部门及国家档案行政管理部门的一系列政策法规性文件和实践做法经验，包含了会计、审计、诉讼、公证、艺术、教学、地名、标准和商标等九个门类的档案，对每个门类档案的归档范围、整理方法、保管期限和管理原则作了系统、详尽的介绍。 　　制定会计档案的管理规定始于1956年，经过多次修订，1984年财政部、国家档案局颁布了《会计档案管理办法》，特别规定了会计档案的范围，主要包括会计凭证、会计账簿和会计报表三种形式。各级财务，部门在工作中形成的有关财会工作方针、政策、计划、报告、制度等文件材料，不属于会计档案，应按文书档案管理办法归档保存。1985年，六届人大九次会议通过了《中华人民共和国会计法》，以立法的形式确定了会计档案工作的任务和内容。1998年财政部、国家档案局再次修订了《会计档案管理办法》。 　　对审计档案的管理，主要是依据当时审计署、国家档案局颁布的《审计档案管理工作暂行规定》、《审计文件材料立卷归档工作试行程序》和《审计档案保管期限表》、《关于当前审计档案管理中若干问题的通知》等文件的规定。1991年审计署和国家档案局又重新修订了《关于审计档案管理工作的规定》和《审计文件材料立卷归档工作程序》。 　　诉讼档案的管理办法有1984年最高人民法院和国家档案局发布的《人民法院诉讼档案管理办法》，1986年最高人民检察院和国家档案局发布的《人民检察院诉讼档案管理办法》。《专门档案管理问答》一书只对人民法院诉讼档案管理进行了解答。 　　公证档案已有1988年司法部和国家档案局发布的《公证档案管理办法》。 　　1983年文化部、国家档案局制定了《艺术档案工作暂行办法》，它是第一个真正意义上针对专业社会组织(文化艺术创作、演出团体、艺术教育、艺术研究单位和电影制片厂)、特定专业领域(艺术生产、教学、研究和交流)中形成的、具有比较稳定的名称(剧本、乐谱、舞台美术设计、剧照和演出海报等)、格式(美术画稿、电影拷贝等)的专门档案管理办法。 　　《专门档案管理问答》一书中的教学档案管理问答，实际上只阐述了1987年国家教委和国家档案局《关于加强高等学校档案工作的几点意见》以及《高等学校教学文件材料的归档范围》中教学管理工作和教学实践活动中形成的17个大类的教学类档案的管理；1989年由国家教委发布的《普通高等学校档案管理办法》则包含了党政管理类、教学类、科研类、基本建设类、仪器设备类、产品生产类、出版物类、外事类、财会类九类归档文件档案材料。 　　1983年中国地名委员会和国家档案局发布的《全国地名档案管理暂行办法》包含了文书类、地名调查和成果类、编译出版类、科学研究类、国际会议及交往类五类；2001年民政部、国家档案局重新修订后的《地名档案管理办法》取消了文书类、科学研究类和国际会议及交往类。 　　标准档案管理是《专门档案管理问答》一书中唯一在没有专门档案管理办法出台的情况下作出的论述。商标档案已有1987年由国家工商行政管理局和国家档案局制定的《商标档案管理暂行办法》。 　　另外，国家档案局还与新华社、人民日报社、广播电视部等单位，对新闻单位宣传报道档案进行了调研，1986年中央宣传部与国家档案局出台了《新闻单位宣传报道档案管理办法》。同时，国家档案行政管理部门还与中央和国家有关专业主管部门，就全国海岸带和海涂资源综合调查档案工作、体育档案工作、科学技术研究档案管理、城市建设档案管理、基本建设项目档案资料管理、环境保护档案管理、土地管理档案工作等方面出台了管理办法。当时，航空工业、农牧渔业、国营企业、化学工业、测绘、驻外外交代表机构、水利部、国家体委机关、人事部、气象、机械电子工业等方面也相继出台了文书档案、科学技术档案行业或部门的档案管理规定。 　　 　　20世纪90年代专业档案工作继续蓬勃发展 　　 　　1990年国家工商行政管理局和国家档案局发布了《企业法人登记档案管理办法》和《个体工商户档案管理暂行办法》。国家电影局从文化部划归广播电影电视部之后，1991年广播电影电视部与国家档案局又单独修订了《电影艺术档案管理暂行规定》。中