2010年2011年的宏观经济.docVIP

2011年1月8日? “十二五”发展思路与战略选择 ? 国家信息中心综合部副主任 蒲宇飞 “十二五”时期，和平与发展仍是时代主题，但国际金融危机后各国实力出现相对变化，经济格局日趋复杂，创新竞争白热化，发展方式多元化。国内经济社会发展仍面临投资主导、外需依赖依然明显，第三产业支撑作用较弱，劳动力结构、国民收入分配结构不尽合理，社会转型滞后于经济转型，生态环境保护压力增大等问题。 ? 在此背景下，“十二五”时期要突出以下战略及政策导向。需求结构方面，要建立以扩大消费需求为主的扩大内需长效机制，通过实施就业优先战略来解决消费基础问题，通过收入分配格局调整来解决居民消费能力问题，通过完善社会保障制度来解决消费预期问题。产业调整方面，要推动传统制造业优化升级，实现规模化集群化发展；服务业发展要进一步解放思想，扩大对内对外开放，解决产业政策中对服务业的歧视问题；战略性新兴产业要突出战略性、前瞻性、先导性。城市化方面，要突出以城市群为主体形态的格局，从传统的土地城市化向人口城市化转变，实现农民的市民化。科技创新方面，要瞄准产业链高端等核心领域，建立以企业为主体、产学研用结合的技术创新链条，形成资源共享的技术创新平台，充分利用全球创新资源实现开放式创新。社会管理方面，要解决收入分配问题与社会流动问题，形成“公共服务、公共参与、公民权益、公共安全”的完整链条，实现社会有序发展与社会充满活力。民生保障方面，要把平等精神、平等理念、平等情怀寓于民生建设始终，既要平等共享，也要平等共建。体制改革方面，要在总结改革开放以来积累的主要经验的基础上，注重顶层设计，统筹推进，充分发挥地方政府作用，在一些重大领域取得进展，使改革成为经济社会发展的动力之源。区域结构方面，要把东、中、西、东北四大板块区域发展总体战略和空间上的主体功能区战略结合起来，实行差别化的区域政策。生态环境方面，要大力倡导绿色经济、低碳经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。交通基础方面，要完善高铁、公路交通的网络化布局。收入分配方面，要通过“提低、扩中、调高”，努力实现城乡居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。对外开放方面，要努力进入国际产业格局的高端产业和产业高端，从被动的执行者转变为参与者。 2010年10月06日基金组织（imf）今天发表预测说，2011年中国经济将增长10.0%。 ??? 该组织预测说，2011年全球经济将增长3.9%，比之前预期的要高。其中，imf认为，在中国的带动下，亚洲发展中国家将增长8.4%。美国今年的经济增长也将达到2.7%。欧元区经济将增长1.0%。 ??? 但imf也警告说，高财政赤字也给经济稳定埋下了隐患。 2011-01-04 2011年国际环境存在不少不稳定和不确定因素，我国经济增长相对平稳，但物价上涨压力较大。金融调控要重点体现“四防”，防通胀、防资产价格泡沫、防“热钱”异动和防金融风险。“稳健”货币政策要做到：一是货币政策应中性略紧；二是要发挥信贷政策的结构调整功能；三是要加强金融监管和防范金融风险。此外，预计2011年M2同比增速约为16%，人民币新增贷款增长约为7.5万亿。??? 金融调控面临不确定性的国际国内环境??? 2011年，国际环境存在五大不稳定或不确定因素：一是全球经济复苏进展缓慢。IMF、经合组织等预测，2011年世界经济增速较2010年将略有放缓；二是各国复苏前景和经济政策将进一步分化，国际协调和合作难度加大，矛盾和冲突增加；三是美联储等发达国家央行维持超低利率和数量宽松的流动性投放将导致全球流动性持续泛滥，国际短期资本流动活跃，新兴市场经济体面临“热钱”冲击；四是美元已处于历史低位，如果美元维持弱势，将使各国汇率冲突升级；五是欧洲主权债务危机可能会继续深化和蔓延。??? 2011年，我国经济有望保持“稳中略有回落”的态势，物价上涨压力较大，金融调控需要在“保增长、调结构与管理通胀预期”之间重新权衡。尽管“十二五”规划的实施将给我国经济注入新的活力，为内需增长创造更为广阔的空间。但是，2011年也有一些不利于我国经济增长的因素，如世界经济增长放缓、贸易摩擦加剧、人民币一定程度的升值可能对我国出口造成冲击，宏观经济政策刺激力度减弱将对经济增长形成“降温”。总体来看，我国经济增长仍有望保持9.5%的增长，略低于上年，这有利于物价总水平的稳定，但目前通胀成因复杂，长短期因素相互交织，目前物价上涨压力较前两次要更大，对我国当前及未来的通胀压力和风险需要高度重视。??? 中央经济工作会议对金融调控的新要求??? 2010年底召开的中央经济工作会议提出，2011年要实行“稳健”的货币政策。与2010年相比，2011年金融调控将出现以下变化：一是货币政策将表现为中性略微偏紧。2011年金融调控将继