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农民专业合作经济组织 研究与实务 中共内江市委政研室课题组 2006年8月 目 录 第一编 农民专业合作经济组织基本知识 一、农民专业合作经济组织的基本概念 二、农民专业合作经济组织的意义和作用 三、农民专业合作经济组织的类型 四、农民专业合作经济组织的内部机构 五、农民专业合作经济组织的利益分配 六、农民专业合作经济组织与其他社会经济组织的区别 第二编 农民专业合作经济组织发展现状 一、国外农民专业合作经济组织发展概况 二、省外农民专业合作经济组织发展概况 三、四川农民专业合作经济组织发展现状 四、内江农民专业合作经济组织发展现状 第三编 农民专业合作经济组织的发展壮大 一、遵循基本原则 二、掌握相关方法 三、强化工作措施 四、促进管理威远县柠檬协会 农业部关于印发《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》的通知财政部办公厅关于做好2005年中央财政支持农民专业合作组织工作的通知农业部关于印发2006年第一批财政项目指南的通知关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见国家现行相关税收优惠政策“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。而农业产业化是农民增收的有效途径。在推进农业产业化进程中，农专业合作组织有着不可替代的重要作用。从近年来各地的实践可以得出这样的结论：有效措施。农专业合作经济组织内部通常设有成员大会或成员代表大会、理事会、监事会等。??1、成员大会或成员代表大会成员大会是农专业合作经济组织的最高权力机构，由加入农村专业合作经济组织的全体成员组成。成员数量较多的农专业合作经济组织可设立成员代表大会，行使成员大会职权。成员代表由加入农专业合作经济组织的全体成员选举产生。多少名成员产生一名代表，由成员协商决定，或由理事长提议，成员大会表决通过。成员数量较多的专业合作经济组织可设立分支机构（分会或分社）或成员小组。成员大会或成员代表大会每年只少召开一次会议，三分之二以上成员或成员代表出席，出席会议的成员或成员代表过半数以上同意通过的决议事项有效。遇有特殊情况，经理事会提议、监事会建议、五分之一的成员或三分之一的成员代表提出（具体多少成员或成员代表提出较好，由成员大会或成员代表大会讨论并表决通过），可以临时召开成员大会或成员代表大会。因不能出席成员大会或成员代表大会的成员或成员代表，可以书面方式委托其他成员参加会议并代理行使表决权。召开成员大会或成员代表大会必须提前通知成员或成员代表，并告知会议事项?成员大会或成员代表大会的主要职能职责是：??决定重大经营事项、发展规划、工作计划等；??选举或罢免理事长或监事会成员，审定和任免本组织的重要管理人员；??审议理事会、监事会工作报告；??审议批准财务预、决算和收益分配方案；??制定、修改章程和内部规章制度；??其他应当行使的职权。2、理事会理事会是农专业合作经济组织的的执行机构，由成员大会或成员代表大会选举产生，向成员大会或成员代表大会负责。理事会的主要职能职责是：??组织召开成员大会或成员代表大会；??执行章程和成员大会或成员代表大会决议；制定发展规划、工作计划、内部规章制度、管理人员工作职责、财务收支报告和分配方案等，供成员大会或成员代表大会审议，并在通过后执行；负责日常生产经营、培训和管理工作，代表本合作组织处理对外事务（对外涉及法律上的经济诉讼问题时，在现行法规下，协会只能通过所属企业法定代表人处理）；确定成员的生产经营规则，统一注册商标和申请绿色产品认证，组织制定合作组织的产品或生产标准，推广应用地方、行业、国家及国际有关标准；任免和聘用管理人员；成员大会或成员代表大会授权的其他工作。?理事会由三人以上的单数理事组成，一般任期三年，可以连选连任。理事会设理事长（或其他名称）一人，副理事长若干人。理事长和副理事长必须是本合作组织的成员和理事，由成员大会或成员代表大会选举产生，通常情况下，副理事长在二人以上的，应选举产生常务副理事长一人。理事会实行理事长负责的民主管理制度，重大问题须经集体讨论决定。3、监事会监事会是农专业合作经济组织的监督机构，由成员大会或成员代表大会选举产生，主要是对理事会、财务人员、经济实体负责人予以监督，防止滥用职权及徇私舞弊，维护成员的利益。监事会的主要职能职责是：监督理事会执行章程和成员大会或成员代表大会通过的决议情况；监督日常生产经营、管理工作和财务收支情况；向成员大会或成员代表大会报告工作，维护成员的合法权益；合作经济组织确定的其他监督职责等。监事会一般由3人至5人组成，任期3年，可连选连任。成员人数较少的农专业合作经济组织可只设与监事会职责相同的监察员1人至2人。监事会成员或监察员不能由接受监事会监督职责监督的理事会成员和财务人员担任。监事会成员或监察员列席理事会。农