纳税服务工作失职责任追究制度.doc

纳税服务工作失职责任追究制度 第一条 为了保证地税机关工作人员依法公正履行职责，从严规范其行政行为，转变作风，优质服务，根据国家有关法律、法规和总局有关规章制度，制定本制度。 第二条 纳税服务工作失职行为是指地税机关工作人员，不认真履行岗位职责，不按工作规程办税，造成纳税人申办的涉税事项延误、漏办、申报材料丢失，态度不好，人为梗阻，以及其他没有尽到岗位职责的行为。 第三条 纳税服务工作失职责任追究，采取批评教育、责令做出书面检查、通报批评、责令待岗检查和处以相应罚款等形式进行处理。对纳税服务工作失职责任人员，需给予行政处分或追究刑事责任的，依照有关法律、行政法规及规章的规定执行。 第四条 对不履行税收征管职责，造成国家税款流失或侵犯纳税人合法权益的行为责任人，按照《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》（国税发〔1995〕118号）的相关规定，给予行为责任人行政纪律处分，并扣发当年奖金。对构成犯罪的行为责任人，要依法追究其刑事责任。 第五条 对不履行岗位职责，不按《税收征管工作规程》操作，造成税收征管工作秩序混乱的行为责任人，按照相关规定，给予行为责任人相应处理。 第六条 地税人员在工作中，有下列违反《纳税服务首问责任制度》行为之一的行为责任人，对其进行批评教育或通报批评，并根据其情节扣发20—50元以下奖金或岗位津贴；对造成较坏影响的行为责任人，责令其待岗检查，并扣发待岗检查期间年度相应奖金。 （一）首问责任人不履行接待、回答、指导和帮助纳税人办税责任的； （二）首问责任人对纳税人在办税中遇到实际困难时，没有尽到帮助责任的； （三）首问责任人对纳税人遇有“特、急、紧、难”问题时，没有向本单位主管领导请示汇报的； （四）单位主管领导或部门领导对纳税人有“特、急、紧、难”问题，不能特事特办、急事速办地为纳税人提供快捷办税服务的； （五）首问责任人态度不好（如冷落纳税人、损害纳税人人格、刁难推诿、言行不文明）的； （六）其它没有尽到首问责任人义务的行为。 第七条 地税人员在工作中，有下列违反《纳税服务承诺制度》和《涉税审批限时办结制度》行为之一的行为责任人，对其进行批评教育或责令做出书面检查，并根据其情节扣发20—50元奖金或岗位津贴。 （一）未在规定的15日（注销登记22日，申办外出经营证明5日）内，为纳税人办结税务登记事宜的； （二）纳税人手续齐全，未能在10分钟内分别完成受理、审批、查验、发售、开具发票的（特殊情况除外）； （三）对提出申请邮寄申报、电子申报和延期申报的纳税人，3日内未办理完毕的； （四）纳税人办税资料齐全，填写无误，10分钟内未能办结完纳税申报的（微机故障等特殊情况除外）； （五）对不符合申报规定的纳税人，在3日内未予以答复的； （六）无正当理由不受理纳税人政策性减免税申请的；对纳税人符合政策性减免税条件，主管地税机关和市级局有关部门未能分别在一个月期限内（企业所得税20个工作日内）审批上报的；主管地税机关超过20个工作日，市级局有关部门超过30个工作日，没有给纳税人办理完财产损失的；主管地税机关在10日内，市级局有关部门在3日内，未能对申请延期缴纳税款的纳税人给予答复的；未按照《税收征收管理法》的有关规定，对纳税人超过应纳税额缴纳的税款给予立即退税的； （七）自实施稽查60日内，稽查人员对举报偷税、抗税案件的查处情况，未能及时回复举报中心的；举报中心受理人员在知道稽查人员反馈信息后，未能及时回复举报人的（匿名举报的除外，案情复杂的时限可适当延长）； （八）未能按规定的时间，通知当事人参加行政处罚听证的；未能按规定的时间，办理完税务行政复议事项的； （九）违反工作纪律、着装纪律规定的。 第八条 地税人员在工作中，有下列违反《涉税申请否定报备制度》行为之一的行为责任人，对其进行批评教育，并扣发50元奖金或岗位津贴。 （一）对涉税申请不予办理的理由，没有以书面形式呈送主管领导签字后备案的； （二）对涉税申请不予批准的理由，没有以书面形式实事求是地答复给申请人的； （三）报备档案管理不善，丢失的； （四）其它违反涉税申请否定报备制度的行为。 第九条 对违反《纳税服务无偿代办制度》，推诿扯皮、贻误工作、损害纳税人合法权益，造成纳税人办税事项延误、漏办、材料丢失的行为责任人，责令做出书面检查，并扣发100元奖金或岗位津贴；对擅自收取费用的，要追究有关领导的责任，并对相关人员扣发200元奖金或岗位津贴，涉