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从吴英案到如何规范中国民间借贷 　　首先，尽快出台有关规范民间借贷活动的法律法规。现在我国对民间借贷缺乏健全完善的法律保障，相关法律规则零零散散的分布于《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《担保法》、《刑法》以及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》、《贷款通则》等法律法规和规章中，没有一本专门性的适用法律，这就说明了民间借贷的立法一直滞后于社会实践。 　　其次，积极推进利率市场化。众所周知，我们的中央银行还在调控存款利率上限和贷款利率下限，中国金融业丰厚的存贷款利差是他们获得利润的重要来源。但是对于小金融机构却缺乏利差的保护，融资成本高，盈利水平低，导致了小金融机构的缺失，这也正是民间借贷盛行的重要原因之一。 　　再次，丰富与创新居民投资渠道。现在很多企业都感觉到自己缺钱，但是中国真的缺钱吗？其实中国人一点都不缺钱，老百姓手里面有很多钱。但为什么我们的企业家还是感觉没钱呢？因为我国存在过多的金融压抑，人们的财产自由权无法得到满足和保护，老百姓投资的渠道可谓是少之又少，很多先进的金融工具没有得到很好的发展。 　　最后，要深化我国融资体制改革。由于我国融资渠道比较单一，银行贷款是企业最主要外部资金来源。但金融机构贷款门槛相对较高、条件比较苛刻、手续繁杂、审批时间长、贷款比例低，这就使得中小企业很难获取资金。其实不是企业家想去借高利贷，而是我们没有给他们提供一个正规、宽松的方式让他们获得资金，所以融资体制改革的路还任重而道远。我们一方面要放宽信贷市场准入门槛。 　　此时,在民间资本活跃的浙江温州,可能正有数以千亿计的资金正通过民间借贷的形式,在普通市民之间,以及中小企业之间迅速辗转腾挪。但当我们想起丽水市杜益敏因集资诈骗7亿余元被判处死刑；温州乐清的高秋荷因非法集资1.16亿元被判处死刑；温州乐清的郑存芬同样因非法集资1亿多元被判处死刑。这一幕幕应该让我们意识到合理地规范民间借贷行为已经迫在眉睫，刻不容缓。 　　 作者单位：山东财经大学 1