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农村社区党建工作存在的问题和对策 中共**委组织部课题组 农村社区党建工作存在的主要问题 １、基层干部群众的观念与农村社区建设的新形势不相适应。一是概念模糊。有的居民认为社区就是与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇，是政府包干解决工作、生活、娱乐的组织；有的认为社区与村差不多，只是名称不一样。对社区的概念和主要功能比较模糊。部分乡镇和社区干部对社区的认识也存在偏差，许多社区干部说不上什么是社区，社区有哪些功能。二是认识不足。存在三种心理：第一，“人微言轻”心理。认为社区职能拓展，社区工作比村要婆婆妈妈得多，对居民的制约途径逐渐消失，工作越来越难做。第二，“杯水车薪”心理。认为建社区后居民经济独立性增强，党组织对社区建设的保证作用、折射功能显得杯水车薪。第三，“底气不足”心理。认为党员、居民之间不熟悉，党员层次、素质不一，党员教育管理难度增加。三是思路缺乏。大部分社区依然采用以前村或居委会的工作方式，社区党建工作思路不清。农村社区在发展社区文化、创建社区环境、搞好社区服务、扩大工作覆盖面方面仍是一项全新的内容，很少涉及。 ２、社区党组织机构设置与农村社区建设的新目标不相适应。从转变模式看，组织设置不尽合理。一是行政村沿袭模式。绝大多数农村社区党组织，为了保持稳定，通过城建制方式实施撤村建社区，只是