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PAGE PAGE 3 学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会 几年来宏观调控的经验表明，宏观调控将贯穿于社会主义市场经济发展的全过程，是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分；总量调控、结构调控和解决经济增长与资源和环境承载能力之间的矛盾，均为宏观调控的目标任务。 当前，保持和扩大经济发展的良好势头，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持加强和改善宏观调控。应准确判断经济形势，在着力于总量调控的同时，以结构调整为重点，力争在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，保持适当的经济增长速度，努力实现国民经济又好又快发展。 加强和改善宏观调控面临的形势。从目前的经济形势来看，一方面，固定资产投资的月度增幅开始出现下降趋势，季度ＧＤＰ增长速度也有小幅回落，说明为抑制经济增长偏快转化为过热的宏观调控措施初见成效；另一方面，必须注意到，2006年是“十一五”规划实施的第一年，一批重大基础设施建设项目开工，各方面的投资热情继续高涨。特别需要注意的是，煤炭、水泥、钢铁等多个行业的新开工项目，有两成至五成存在违规现象。总体来看，投资反弹压力仍然较大，反弹的可能性依然存在。此外，我们还必须应对外贸和外汇储备双顺差的问题，以及在资源价格调整压力和产能过剩并存情况下出现物价上涨趋势的可能性。因此，明年我国宏观经济运行存在着三种可能的趋势：一种是，投资增速降低和ＧＤＰ增长率减慢的趋势继续延续下去，加之世界经济增长特别是美国经济增长放缓对我国产生不利影响，使得经济增长明显减速。出现这种情况，会造成较大的就业问题，影响各项社会事业的发展，这是我们不愿意看到的。另一种是，由于目前资金供应相对充裕，投资增速出现反弹，经济增长速度继续走高，甚至高于今年的水平。与前一种情况相比，出现这种情况的可能性更大。而一旦出现这样的情况，就会增加出现通货膨胀的危险，造成结构失调加重，资源环境将更加不堪重负，最终导致经济出现大起大落，这是我们必须坚决避免的。第三种是，我们较好地把握了宏观调控的方向和力度，国民经济继续保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，这是我们要努力争取的。面对这样复杂的情况，我们必须保持清醒的头脑，未雨绸缪，把握好宏观调控的方向和力度，既要防止经济增长过度减速，更要防止出现反弹，争取实现经济持续稳定较快发展。 加强和改善宏观调控的目标。首先，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政政策和货币政策，避免经济运行出现大起大落，保持当前经济运行的良好势头，并着力解决体制机制方面存在的深层次矛盾和问题。其次，根据国内外形势变化和经济运行出现的新情况，及时完善调控政策措施，适时适度地进行主动的预调和微调，有针对性地解决突出的矛盾和问题。同时，注意主动引导社会预期，争取宏观调控取得事半功倍的效果。再次，狠抓落实，认真贯彻中央已经出台的各项政策措施，增强执行力，树立全国一盘棋的思想，维护中央政策的严肃性、权威性和有效性，真正把中央的各项决策部署落到实处，努力实现国民经济又好又快发展。 加强和改善宏观调控的重点。明年宏观调控的重点应该是结构调整。要在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，保持适当的经济增长速度。目前，我国经济结构存在的问题表现在多方面。从大的方面看，主要是投资和消费的比例关系失调，投资率过高，消费率偏低；三次产业结构不合理，第三产业比重偏低，农业、工业、服务业都存在产业层次水平低的问题；城乡、区域、经济社会发展不协调，城乡居民收入差距和经济社会发展差距有所扩大，缩小区域经济社会发展差距的任务仍然十分艰巨。这些结构性问题的存在，是导致目前我国出现收入分配差距较大、经济效率较低、资源消耗较高、环境问题严重以及对外贸易不平衡等许多问题的重要原因，也是对保持宏观经济持续稳定较快发展的严重威胁。努力缓解和解决经济结构方面存在的问题和矛盾，既是需要不懈奋斗的长期任务，又是当前亟须抓好的重要工作，应该成为明年宏观调控的主要着力点。