改善民生是最大发展.docVIP

改善民生是最大发展 　　保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。在当前应对金融危机的关键时期，重视民生，不仅关系到社会的稳定，还影响到经济的发展。所以，改善民生是当前最大的发展。 　　近年来，和林县始终坚持富民与强县并重的方针，在经济快速发展的同时，认真落实各项改善民生与增收富民的政策，把事关群众切身利益问题作为工作重点，每年都要优化财政支出结构，把可用财力的80％用在突出改善民生上，每年都要精心设计出台50多项民生工程，促使人民群众的生活水平明显提高，全县形成了经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。 　　 　　实施教育优先发展战略，实现学有所教 　　 　　教育是民族振兴、地区发展的基石。和林县本着努力构建人力资源强县和确保人人有学上的目标，把教育放在优先发??的战略位置，构建出了有地区特色的现代教育新格局。 　　整合资源，优化教育布局。随着工业化、城镇化步伐的加快，乡村学校呈现出点多面广生源日益减少、县城学校爆满的现状。对此，我们在充分调查研究的基础上，提出整合教育资源以县为主的办学思路。通过几年的努力，目前和林县完全实现了“小学生在乡镇寄宿制小学就读、中学生在县城就读”的教育整合目标，既满足了城乡居民子女的上学需求，又有力地提高了教育教学水平，高考连续五年取得好成绩，而且升学人数逐年增加。2009年，一本上线144人，二本上线525人。 　　增加投入，改善教育环境。和林县逐年提高教育投入在国民生产总值中的比重。近几年，投入2亿多元。先后完成了一中、职中新建和二中、三中、民中改造寄宿制小学建设以及一完小、四完小、五完小宿舍楼建设工程等20多项教育教学校舍安全改造工程，有力地改善了办学条件，解决了城镇学生校外寄宿问题。消除了校外寄宿安全隐患。目前，全县所有中学和城关镇的所有小学校舍全部实现了楼房化，教学环境有了明显改观。 　　扶困助学，保障贫困生上学。积极落实“两免一补”政策，及时足额支付各级政府义务教育经费补助，全县城乡均实现了免费义务教育。三年来，为全县中小学生发放寄宿生生活补贴1567万元、公用经费2098万元、免费教课书补贴131万元；建立干部职工捐资助学基金，投入资金230万元，资助1200多名贫困大学生圆了大学梦。积极协调社会力量捐资助学，先后开展了“海外助学工程”、“大正助学工程”、“学校减免助学工程”等捐资助学活动，并协调向国家开发银行贷款，贷款金额达122.93万元，为236名大学生解决了上学难问题。 　　 　　扩大就业，实现劳有所得 　　 　　就业是民生之本、增收之源、和谐之基。近年来，和林县积极实施扩大就业的发展战略，始终坚持以创业带动就业的方针，把扩大就业与经济社会发展紧密结合，实现了经济发展和扩大就业的良性互动。 　　夯基础，提升就业承栽能力。近几年，和林县从老百姓最需求的地方人手，着力改善城乡基础设施。本着“要想富、先修路”的原则，加快城乡道路建设步伐，建成农村公路480多公里，促使全县通车里程突破了800公里，实现了乡乡通油路、村村通公路的目标；筹资1000多万元为氟超标的舍必崖乡建成了万人安全饮水工程，解决了2.4万人、1万多头牲畜的健康饮水问题。用足用活国家的政策，提前完成了城乡电网改造；加大农业开发力度，改造出30多万亩中低产田；加快生态建设步伐，在全区率先实施了灭荒县战略，森林覆盖率三年上升了三个百分点，达到了32％。基础设施的改善，提升了宜居水平，增强了就业承载能力。 　　强功能，增强就业容纳能力。为拓展城镇空间，围绕旧城区改造和新城区建设的总体规划，投资近1.1亿元建成了与209国道平行纵贯南北连接和林城关镇与和林格尔经济开发区的城市要道，形成了由209国道、和盛路相连接的和林县城关镇与和林格尔经济开发区“两大组团”城镇新格局，增强了承载能力，提升了城镇化水平，使建成区面积由6平方公里扩大到34平方公里，城镇人口由3.2万人增加到8万人，城镇化率由18％跃升到42％。2009年，从和林格尔经济开发区通往呼和浩特市金桥开发区的市政道路――金盛路开工建设，这条市政道路的建设，不仅可以拉近和林县与呼和浩特市市区的距离，而且能开辟更多更大的创业空间。 　　建载体，培育就业发展平台。一个地区只有从本地优势出发准确定位，才能发挥独特作用。和林县结合距首府近、城镇人口“井喷式”剧增的实际，把建设工业、农业、电力、石材、旅游五大园区作为经济发展、改善民生和打造良好创业平台的主要抓手，着力改善基础设施，努力配套服务功能。走产业升级、产业多元、产业延伸之路，引进了一大批工业企业，壮大了经济总量，形成了经济社会良性循环的发展新格局。特别是引进蒙牛等几家“造饭碗”企业，转移农村劳动力3万多人，直接为和林县以