日本刺激经济政策难堪.docVIP

日本刺激经济政策的难堪 　　竹中平藏表示，希望鸠山能以密特朗为榜样，大幅削减为吸引选票而做的各种不切实际的开支承诺。否则，鸠山政府早晚或在经济上，或在政治上破产。若问题首先出在经济上，最坏可致日本成为阿根廷通货膨胀的翻版。 　　 　　日本第174届国会1月18日开幕，这是民主党执政以来首次召开的例行国会(之前两届国会是为首相指名选举和首相施政演说临时召开)，为期150天。会期如果不延长，3年一届的参议院半数议员改选将在6月24日公示，7月11日公开投票。所以，这5个月民主党在国会的表现对其能否继续赢得参议院选举至关重要，而目前来看，执政党形势不容乐观。 　　 　　民主党的经济保卫战 　　 　　相比起小泽的买地资金及鸠山的献金作假等“政治和金钱”问题，经济政策才是民主党最棘手的挑战。据日本总合研究所预测，日本经济在2010年上半年或将出现“二次衰退”。为此，鸠山政府已在去年12月出台了总值7.2万亿日元(约合人民币5558亿元)的经济刺激配套方案，将之列入截至今年3月的“2009财年第二次补充预算案”，并在始于今年4月的2010年度预算案中，列入高达44万亿日元(约合人民币3.39万亿元)的新发国债项目。 　　对于创纪录的财政开销(2010年度一般预算总额高达92.3万亿日元)，日本国民并不看好其前景。在过去的20年里，日本经济年均增长率仅为1.1％。如今日本债务总额直逼GDP的两倍，已是全球头号负债国。就今年计划新发的44万亿日元国债而言，假定10年期利率为1.5％，日本的主要预算盈余必须达到GDP的3％，才够支付利息。若想减轻债务重负，就必须有更大的盈余，或更快的增长。但就目前日本经济发展而言，要有更快增长?太难! 　　或许是觉得仅靠消费和住房投资带来的税收增长，不可能完成将新财年新债发行规模控制在44万亿日元之内的目标，民主党内唯一精通财政决策的“三朝老臣”藤井裕久于2010年1月5日称病辞职。其后副首相菅直人兼任财务大臣。菅直人现年64岁，出身中左翼的社民联，先前主管新设的国家战略局，是鸠山政府第二号人物。菅直人承诺改造财务省，使预算使用摆脱官僚控制，并主张增加政府支出和弱势日元政策，以向市场投放足够的流动性来对抗通缩风险。有分析称，他比小泽更可能当上首相，尽管他也有欠缴养老金丑闻在身。 　　在财政稳健派藤井裕久辞职之前，鸠山政府宣布了一项“经济成长战略”，称未来10年的增长目标高于2％，将聚焦环保、老人护理、观光等六领域新需求，试图创造400万就业，将失业率降至3.0％～3.9％。但该战略因缺乏具体细节令市场存疑。外界担心，面临选举考验的鸠山政府将选择“要福利，不要改革”，从而使日本二战后最严重的经济衰退长期化。 　　根据鸠山政府提议，第174届国会将优先审议2009财年第二次补充预算案，包括企业招工补贴、“绿色”产品购买激励和中小企业信贷担保资金等。由于民主党占有众院480席中的306席，补充预算案在众院过关问题不大，关键看1月23日参院表决。之后，国会将审议2010年度预算案，其中包括育儿补贴、高中学费实质性免费等主要政策。倘若民主党无法履行向有子女家庭提供补贴等关键竞选承诺，鸠山内阁的支持率将跌破目前的41.5％。 　　日本的政治与经济问题已相互纠结，执政党为了政治一时之快，宁愿短暂超常规刺激经济，但是后果却要由全民承担。民主党的经济保卫战，其正反效果均将在下届大选中呈现。 　　 　　冰冻三尺下的反思 　　 　　2000年，中国GDP总量还只是日本的1／3，10年后就将超过日本。作为被超越者，日本民众受到震动不难理解，但日本学者对此早有反思。东京经济大学教授周牧之称，冷战结束后，世界GDP在20年间实现约3倍的增长，与之相比，日本1.1％的年均增长率，几可忽略。究其原因，在于冷战结束前后日本正处于泡沫经济顶峰，“日本制造”风靡世界，过于乐观的日本人将发展战略由“赶超”改为“维持”。在随后到来的IT革命和经济全球化革命面前，日本充当了全球经济发展态势的“反革命”，经济泡沫的破灭不断消耗掉原本获益于冷战格局的经济积累。目前，日经指数相当于20年前1／4的水平。日本政府的净负债和债务总额占GDP的比例，分别从1991年的13％和68％，升至2010年预期中的115％和227％。 　　英国《金融时报》首席经济评论员马丁?沃尔夫则认为，日本根本的结构性问题，一直是“追赶型增长”结束后出现的企业过度储蓄(留存收益)和投资机会缩减。1990年，日本私人非居民固定投资占GDP的比例为20％，将近美国的两倍。在本世纪头10年日本经济出现温和复苏之后，这一比例降至了13％。但企业留存收益没有出现相应的下降。上世纪80年代，日本政府通过实施借款成本接近于零和支持浪费性投资的货币政策，化解了吸收这些储