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未央公开“选官”深度试水

未央公开“选官”的深度试水   2009年9月,党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对干部选拔提出了新的要求。目前,全国各地都在进行干部选拔方式的创新。西安市未央区也对此作了深度试水,引入了公开票决、代表辩论等程序,引起社会各界的广泛关注。      1.5∶1.2∶1.3∶1……这是西安市未央区近年来3次公开票决干部的差额比例。数字变化的背后,是未央区在选人用人制度改革方面的尝试和进步。   “要将过去‘少数人在少数人中选人’的模式逐步变成‘由多数人在较多的人中选人’的公开比选形式。”未央区委副书记吴智民谈到此项改革的目的时对记者说。   给人自由   “如果当选,我将紧紧围绕区委中心工作,组织团员青年进社区、进重点项目。”   2009年9月2日上午9时整,西安市未央区召开区委常委扩大会议,以公开比选差额票决的方式选拔2名团区委副书记,6名选手的竞选演讲异常激烈。   “考官”除了到会的10位区委常委,还有其他区级领导,以及12名监督员。   12名监督员来自各行各业,有人大代表,有企业董事长,也有普通村民。会议的第一项,是区委书记郭大为向他们 逐个颁发聘用证书。   “聘用证书本来要用烫金的,但时间太紧,没来得及制作。”未央区人事局局长张永亮有些遗憾地说。   演讲结束后,会议主持者吴智民请列席领导和被邀请的代表进行酝酿讨论,并强调,“你们的发言将会影响各常委的投票”。   第一位发言者很激动,她本人就是此前公开选拔出来的一位干部,她对这次公开比选评价很高,但发言很快被郭大为打断,“发言要直奔主题,就说谁行谁不行”。   受此鼓励,西安航空发动机集团公司机关团总支书记房慧推荐3号选手亓琳娜和6号选手郑磊,因为这两个人她比较熟悉,能力都比较强,“此外,郑磊目前是我们单位所在街道办的主任助理,亓琳娜则是我们西航的子弟,这也是我推荐他们的一个原因”。   房慧的发言让会场响起了一阵笑声。郭大为则评价说:“认识又何妨呢?只要你推荐的人是有能力的人,在公开的场合讲公正的话,这是成熟公民的表现。”   被聘为监督员的西安市人大代表何军则提议,最好能选一位女同志出来,“男女搭配,干活不累”。   而会后接受记者采访时,郭大为补充道:“为自己认识的人拉票又何妨?给人自由是推进基层民主建设的重要动力。改革开放30年来,之所以取得这么大的成绩,就是因为出台的文件、法律都是允许大家去做什么,给了大家更多的空间和自由度。”   “等下次公开选拔时,我们甚至可以把亲友团加上。”郭大为说,而这个灵感来自于上一次公选。“那次公选后,有一位老干部来找我,说他的孩子虽然没有选上,但经过公开比选,的确不如其他选手。亲友团是‘第二组织部’,他对自己的亲属会有一个客观公正的认识,也更有说服力。”   经过多位代表的激烈发言,10位常委的投票开始。结果显示,郑磊得8票,位居第一,1号选手李尤得5票,位居第二。因李尤的得票未过半,根据相关规定,常委们进行了第二轮投票。这一次,李尤以6票胜出。   两位当选的团区委副书记,一男一女,且均为大家提议较为集中的选手。主持人吴智民宣布结果后,会场掌声热烈。   规则为王   这次票决团委副书记的差额高达3∶1,曾让组织部门的人担心,因为比例大,票数肯定分散,如果连续两次不能有人票数过半,选拔将会流产。   “选举太顺利并不一定是好事,如果第一轮两个人均是全票或者很高得票胜出,大家说不定还会怀疑常委们是不是提前做了沟通。”郭大为说,“选拔流产也正常,为什么不能流产?”   郭大为坦言,在填写选票时,他也看到了两边常委填写的选票,“和我选的不一样。他们也看见了我填的,但第二次投票时他们还是坚持了自己的判断,没有迎合我。”   “我们整个班子做事都是坦坦荡荡的,因为做事的标准都是按规则,而不是围绕某个人的意志。”郭大为说。   一个细节曾让在场的人会心一笑。这次公选的虽然是两名副书记,但因为团委的正职空缺,得票高者无疑是主持工作者。在向票数第一的郑磊祝贺时,郭大为特意说:“祝贺你,郑(正)书记。”   不过,会后也有媒体人士提出质疑,3号选手亓琳娜也是一位非常优秀的选手,但最后却没有当选。   “民主是个好东西,但不一定能把最优秀的选手选出来,不过,选出来的肯定不是最差的。”郭大为并不回避,但回答也不失睿智,“马拉多纳,是世界级球星,大家都说他这场应该进球,但最后没进,怎么办呢?下一场吧。”   “选官靠程序,管官靠制度,这是我们的工作理念。”未央区委组织部部长杨军告诉记者。   “规则为王。”郭大为也有同感,“奥运会有那么多的选手名落孙山,他们都会认为是自身的原因,没有人会去埋怨罗格。”   虽然有好多人为亓琳娜

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