档案征集和利用工作误区.docVIP

档案征集和利用工作的误区 　　近期读了老同学王振忠发表在《中国档案》2005年11期上的《我的徽州文书缘》一文，感触颇多。作为一名大学教授，王振中购买资料的经费很有限，但凭着对学问的钻研和对拥有资料的渴求，宁愿省吃俭用，不惜花费有限的收入一次次去徽州等地“淘宝”。而档案馆作为官方机构在这方面却鲜有作为，并且在提供档案利用上也多有障碍。王文中提到的问题确实值得档案工作者深思。笔者就档案馆在征集和利用工作中存在的误区，谈一下自己的看法。 　　征集工作误区之一是重现行轻历史。历史档案与现行档案同等重要，而且因为历史档案的稀有性，可能面临着抢救性的征集，所以显得比现行档案更为重要，也需要人们花更多时间与精力。自从2002年江苏省档案局出台“江苏省重大活动档案管理暂行办法”后，很多档案馆的征集工作就以一地的重大活动、重大事件为中心，忽略了对散落在社会上的珍贵历史资料的征集。以苏州市档案馆为例，近几年基本上将本市的重大活动档案悉数接收进馆，而在诸如名人档案、历史文献资料等方面却少有建树。 　　出现这种现象，原因之一是全国大部分档案馆都在开展重大活动档案的征集，省里有文件，不执行不行；原因之二是档案部门有急功近利思想，期望通过对重大活动的参与谋取一席之位，引起地方党政领导重视，以提高档案馆地位；原因之三是对征集工作缺乏足够认识，缺少一支高素质的征集队伍。因其文史知识、鉴别能力有限，要开展对有价值档案资料的征集显得力不从心；原因之四是档案部门经费有限，每年现有经费维持正常运转已不错，很难得到专项征集经费。 　　征集工作误区之二是重指导轻征集。按理征集部门应以征集为主，但由于职能混淆、主次不分，他们却将更多的精力放在对接收进馆档案、重大活动档案的业务指导上，本末倒置，疏忽了本职工作。《档案法》第六条规定，各级国家档案局(馆)“主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导”，各级档案局(馆)都设置业务指导处室，由其承担着对各单位档案工作的指导监督重任。以重??活动为例，应以各档案局的业务指导部门为主，制定标准规范，进行跟踪指导，责成重大活动的主办方收集、整理、编目、保管好档案资料；如果是由临时机构形成的重大活动和事件的档案，仍由业务指导部门监督，在其撤销后由征集部门接收进馆。以各机关事业单位到期档案进馆为例，也应由业务指导部门做好日常的业务指导工作，在此基础上由征集部门制订计划接收进馆。但目前征集部门成了第二个业务指导部门，对到期单位档案的接收和重大活动事件档案的征集的业务指导成了其重要的职责，对零散的历史档案资料等的征集成了有计划无实效的工作。业务指导部门与征集部门应该是分工明确、职能不同的两个部门，两者之间职能的混淆，势必带来思路上的困惑、角色上的错位、部门间的扯皮，从而导致征集工作难有起色和亮点。 　　征集工作误区之三是重官方轻民间。档案部门以各机关事业单位、国有企业的档案为档案馆馆藏档案根本，它们是未来存史修志的源泉，这本无可非议。但按照《中华人民共和国档案法》第八条规定“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案”。这个文化事业机构该如何体现其文化特色呢?就目前来说，各级档案馆很难体现文化的厚重感。官方档案有相似的内容，但文化性强、历史价值高、民俗特色浓、百姓喜闻乐见的档案资料却很难在官方档案中找到。而民间存在的档案资料反倒是有特色的。鉴于此，流落在民间的各类珍贵的历史资料和其他组织的档案资料应该吸引档案工作者的眼球，成为征集工作的重点。苏州文化名人何其多，大家族也不少，名人档案的建立、家谱宗谱的收集迫在眉睫；反映吴地特色的风土人情资料具备较高的历史文化价值，也应受到档案部门的青睐；苏州的评弹、昆曲、传统工艺美术档案、有特色的典型的民营企业档案、各种协会组织资料以及反映苏州社会生活方方面面的档案资料，更应受到档案部门的高度重视。苏州商会档案是苏州档案馆的镇馆之宝，晚清部分也列入《中国档案文献遗产名录》，苏州商会会员的后裔有的还在苏州，他们手上还留有前辈的遗物，它们在某种程度上也是商会档案的组成部分，档案部门完全可以征集进馆。试想苏州商会在百年前也仅是一个社会团体，但它形成的档案却引起中外学者强烈兴趣，并以它为原始资料成就了众多专家学者的研究。2005年中外学者相聚苏州，参加纪念苏州商会成立百年国际学术研讨会，可见民间社团档案之魅力非一般旧时官方档案可比。 　　如果说征集工作是加强档案资源建设的重要途径，那么深入开展利用工作则是开发档案信息资源的必要手段。“藏以致用”，如何多渠道多角度开发利用档案信息资源，实现全社会信息的共享，是值得档案部门深思的问题。但在提供利用和开发档案资源上档案部门仍存