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法治化进程中地方政府的十大怪现状等 　　 　　焦点 　　 　　法治化进程中地方政府的十大怪现状 　　近些年来，中国各级地方政府在法治化进程中取得了公认的一些成绩，但也存在不少问题。一、“权力部门化，部门利益化，利益法制化”，是当前一些地方依法行政中的一个突出问题。二、在一些干部的头脑中，还普遍存在把法律作为治民工具的思想，权大于法、长官意志、特权思想根深蒂固。三、行政执法中多头执法、多层执法问题比较普遍。四、执法队伍素质低下，是导致当前一些地方乱收费、乱罚款、乱强制屡禁不止的一个重要原因。五、在一些地方，公权部门正有向自利性组织演变的倾向，执法权已变成某些部门的牟利工具。六、在一些地方，执法成患，已经不仅仅是态度粗暴的问题，而演变为官民之间的暴力对抗。七、一些行政人员在运用权力时，缺乏节制，恣意用法，已到了随心所欲的地步。八、一些政府部门“争权于朝、争利于市”，以公权名义进行超额盘剥，随意侵犯公民的财产权。九、当前一些行政部门的透明度非常低，“神秘行政”的倾向比较严重。十、对有利益的领域，争权夺利，竞相管理，而对没有利益的领域，推责诿过，缺位失语，这是当前不少部门普遍存在的一个问题。 　　 　　不适宜人类居住的城市16个在中国 　　联合国公布的不适宜人类居住的约20个城市中，16个在中国。 根据专家们分析预计，我国要实现2020年GDP翻两番的经济发展目标，又要保持现有的环境质量，资源生产率必须提高4-5倍，如果进一步想明显改善环境质量，资源和生产效率必须提高8-10倍，这种设想是不太现实的。 　　 　　“形象工程”何其多 　　据建设部副部长仇保兴介绍，在城镇化快速发展和经济体制转轨的形势下，一些地方修建了大量脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。据初步统计，全国六百六十个城市和两万多个镇中有五分之一存在“形象工程”，有的地区非常严重。 　　 　　主题公园成国内投资过热典型 　　据统计，目前全国已有将近1500亿巨资“套牢”在2500个主题公园上，其中70%处于亏损状态，约有2/3难以收回投资。 　　北京市审计局的调查数据显示，北京的观光主题公园多达35处，由于投资规模小、品位较低的占多数。除世界公园、石景山游乐园已收回原始投资外，大部分人造景观亏损严重。 　　 　　社会 　　 　　中国地区经济发展差距继续扩大 　　从人均 GDP看，东部地区人均 GDP水平高出全国平均水平的幅度进一步提高，由 1980年的高 34%，提高到 2002年的 53%左右，而中西部地区人均 GDP与全国平均水平的差距也进一步扩大，由 1980年相当于全国平均水平的 88%和 70%，下降为 2002年的 70%和59%。 　　 　　二三产业失衡推高中国城镇失业率 　　一季度，中国的城镇登记失业率为4.3%，达到1998年以来的最高水平。 　　如果考虑到下岗职工和进城农民工的因素，城镇失业率将更高。如2000年城镇真实失业率为7%，而城镇登记失业率只有3.1%。有分析认为，目前的城镇真实失业率可能达10%至12%。 专家认为，最能吸纳就业人口的第三产业增长率不断下降，是国内就业形势越发严峻的主要原因。 　　 　　廉价劳动力将引发未来中国的潜在危机 　　廉价劳动力是中国无可争议的国际竞争优势，目前，中国的平均工资水平仅相当于美国的4%左右。但有专家表示，如果劳动力价格长期被压得过低，就将会对中国未来的发展带来长远的危机。 　　 　　广东制造业女工高薪假象 　　广东省总工会一课题调研组新近对全省制造行业第一线女职工所做的调查显示，广东制造行业女职工整体工资水平有明显提高，月平均收入已经达到了876.95元。但据相关专家分析，其中有部分女工的高收入是靠严重的超时劳动来支撑的，如果限制女工加班加点的话，她们的工资将会跌到当地最低工资水平之下。 　　 　　经济 　　 　　贷款难使中国企业把目光转向股市 　　普华永道发表报告认为，中国对经济过热采取的降温措施将推动企业上市热潮，大中华区有望成为全球最大IPO市场。 在降温措施下，中国企业会发现取得贷款更加困难，他们会把注意力转到股市，通过在香港、上海的股市上市来获取公司发展所需要的资金。 报告预测，2004年，大中华地区的IPO市场可望超过美国市场，上市筹资目标大约在150亿到200亿美元之间。 　　 　　宏观调控政策对西部投资影响不大 　　在江浙等地加强宏观调控之际，西部一些省份却置身事外。比如陕西省，西部大开发以来，直到去年陕西经济才逐步热起来，调控政策对陕西金融业的影响不大。 　　统计数字也显示，受宏观调控影响，4月份投资回落较快的是沿海地区，沿海地区的投资增速回落至30%多，而西部地区仍在40%左右。