浙江“草根”红与绿.docVIP

浙江“草根”的红与绿 　　 提到浙江，人们似乎就联想起“民营企业”、“温州模式”、“制度经济”，这些早已耳熟能详的字眼似乎已成为浙江的代名词。改革开放２０多年来，浙江ＧＤＰ增长率连年位居全国前茅，经济总量从全国排名１２位上升至第４位，浙江经济的两大亮点“民营经济”与“温州模式”被全国各地争相借鉴，浙江经济一路飘“红”，直线上升。特别是较早进行的市场改革，大力发展非公有制经济，在人多、地少、缺煤、少铁、无油，基本没有值得一提的大宗自然资源的情况下，积极培育充满生机和活力的市场主体，从发展成千上万的草根型中小企业入手，一县一个品牌，一地一个产业，造就了今天的浙江――中国改革开放的前沿阵地、经济发展中的主导力量。 　　 但是，进入２１世纪，浙江的这种粗放型的经济增长背后，却存在着许多忧患，经济飘红的背后渴望一个绿色的浙江。 　　 　　发展中遇到的问题 　　 　　 ２０多年的经济发展里程，浙江已成为中国经济最活跃的地区之一，但是，这种经济飞速增长的背后却是对水、电、煤、油等基础性资源的掠夺式利用，自２００２年以来，能源短缺危机已成为浙江大地最令人焦虑的阴影。由于缺水、缺电，造成企业成本飙升，产品订单无法完成，从而引发的外商考虑撤资，企业被迫外迁的问题日益严重。全省各类资源全线告急，浙江经济呈现出裂变增长的态势。 　　 　　 １．水荒 　　 浙江省近年来遭遇最严重的“水荒”。地处江南水乡的浙江还面临严重的“水荒”威胁，的确令人难以置信，但事实确实如此。严重性缺水甚至使不少地方的生活用水都难以保证。据报载，近年来慈溪、玉环等城市在盛夏高温季节，不少家庭异地大批购买桶装矿泉水，以补充生活用水的不足。由于缺水，浙江不得不大量开采地下水，这种行为的后果是直接导致地面下沉。２００３年底，宁波市的沉降区域总面积已达１７５平方公里，宁波整个市区已形成一个巨大的碟形洼地。据宁波市有关部门估算，持续几十年的地面下沉，已累计造成了４０亿元的经济损失。 　　 位于温州市南雁荡山东麓的水头镇，是全国最大的成品皮出口供应基地、亚洲最大的猪皮革生产基地，近６００家制革企业的年产值达３０多亿元，其中产值超亿元的制革企业就有近１０家。本来该镇濒临鳌江，因水资源丰富而得名，这也是它迅速发展成为“中国皮都”的一个重要因素。但在制革过程中的耗水却是西欧国家的６倍―８倍，更为严重的是在皮革的漂洗过程中添加大量的复合剂，排出的工业废水已使鳌江变得又黑又臭。２００３年，水头镇制革污染分别被国家和省环保局列入“全国十大重点污染源”和“浙江省九大重点污染案件”。 　　 宁波市象山县爵溪镇有着“中国针织名城”之称，１９８５年时全镇有３６家企业，如今在２平方公里多的区域上已建起５００多家企业，其中２００３年新增１００余家。严重的缺水给爵溪针织企业每吨棉纱增加了１０００元以上的生产成本，加上电、油及原材料的匮乏，２００４年１－２月，全镇中等规模以上工业企业的利润竟负增长６５．１％。 　　 　　 ２．电荒 　　２００３年，浙江遭遇了严重的“电荒”，成为全国拉闸限电范围最大、缺电最严重的省份。由于电力供应的缺口较大，在浙江的许多工业重镇上的企业、商业街上的商店，都要靠发电机的昼夜运转来解决电力供给不足的问题。严重缺电又导致发电机、汽油、柴油十分紧俏，货源紧缺、油价上涨加上小型发电机的设备折旧、人工因素，采用这种办法每千瓦的发电成本比大电网供电高出一倍左右，企业成本急剧攀升。而且，经常性的拉闸限电，使企业生产不能连续作业，废品率上升，间接加大了企业成本。据浙江省有关部门估计，２００３年非典对浙江经济的影响大约在０．３个百分点，而相比之下，由于电力短缺、拉闸限电导致的ＧＤＰ损失是０．６个百分点。 　　 　　 ３．“土地荒”、“技工荒” 　　 与“水荒”、“电荒”同时存在的还有“土地荒”、“技工荒”等问题。浙江省本来土地就不多，人均耕地只有全国平均水平的４８％。全省现有耕地３１８．８万亩，以每年占用耕地５０万亩计算，最多只够用七八年。温州、台州、义乌等地，数以千计的企业排队等土地。如果充分满足企业的土地需求，就要触及到基本农田保护这条“高压线”。近年来，绍兴已不得不在海岸围垦１００平方公里土地，以解燃眉之急。 　　 浙江省的企业多以民营企业为主，其中又多以制造业为主，需要大量的技术工人，但流动的农民工是浙江多数企业特别是中小企业职工队伍的主流，成熟的产业技术工人总体处于缺少状态，“技工荒”使得不少从国外引进的先进生产线难以有效运转。 　　经济发展持续２０年的浙江，如今正处于“不进则退”的十字路口。过去，得益于体制创新的先发优势，浙江省经济总量跃居全国四强之列，城镇和农民人均收入位居各省区之首，但仅仅靠先发优势似乎已经不能再满足今后经济发展的需要。能源的全面短缺