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浙江特色新型工业化道路若干思考
浙江特色新型工业化道路的若干思考
十六大报告指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”新型工业化道路就是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。十六大为我国实现现代化进程中的历史性任务――在本世纪头20年基本实现工业化指明了方向,更为承担着率先基本实现现代化任务的浙江的发展指明了方向。
一、准确理解浙江特色新型工业化道路的战略决策
浙江作为东部沿海地区,在过去20多年的改革开放中,依靠广大人民群众的勤劳和创造,经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就,成为全国经济增长最快、活力最强的省份之一。努力推进现代化进程,是浙江在新世纪发展的必然选择,也是经济社会发展的必然趋势。要根据当前国内外发展环境动态变化趋势和浙江经济社会发展的现实基础,选择浙江现代化的实现路径。实际情况表明,无论是落实十六大精神,还是现实发展的基础条件,浙江在努力实现现代化的过程中承担着更高、更快的要求,走新型工业化道路显得更为迫切。
1.浙江面临的机遇和挑战对新型工业化道路提出客观要求。改革开放以来,浙江从农村工业化起步,坚持市场取向改革,积极发展多种所有制经济,大力开拓国内市场,着力推进工业结构战略性调整,走出了一条有浙江特色的工业化路子。目前,浙江已有相当一批产业和产品的市场占有率、出口规模居全国前列,建设先进制造业基地具有良好的基础和条件。但与此同时,浙江经济运行也存在一些问题:一是国民经济超高速增长的格局已经难以持续;二是产业升级压力增大;三是资本积累相对丰厚,资本效益需要提高;四是消费需求已经达到新的高度。目前影响浙江可持续发展的主要问题是:资源压力难以在短期缓解;生存环境压力不断增大;人口压力尚在延续。浙江的优势表明,新型工业化道路具备许多有利条件,浙江的不足和问题则要求必须努力抓住机遇,克服困难,走出一条有浙江特色的新型工业化道路。
2.走浙江特色新型工业化道路,是加快浙江工业现代化进程、率先基本实现现代化的战略决策。尽管从20世纪80年代初期起,浙江就从一个以农业为主导的经济体系进入工业化阶段,但是由于受市场、资源、生产要素以及科学技术等各种因素的影响,至今尚未建立起比较完整的拥有现代化工业体系。无论是工业结构,还是工业生产体系,抑或企业制度等方面,浙江工业主要还是以传统工业为主体。工业现代化是现代化的基本特征,因此,加快工业现代化进程,特别是走新型工业化道路,是浙江率先基本实现现代化的重要内容,也是历史性的必然选择,对于这一点,必须有清醒的认识。
2002年6月召开的浙江省第十一次党代会提出了“着力推进结构调整,构筑产业新高地”的目标。指出:要围绕建设先进制造业基地,抓住国际产业转移的机遇,大力推进工业结构战略性调整,提高制造业整体发展水平。要围绕提升产业、扩大就业和提高生活质量,大力发展服务业。要围绕建设“数字浙江”,加快国民经济和社会信息化。由于省十一次党代会召开时间早于十六大,因此没有明确提出新型工业化道路这个概念,但是提出的目标和要求实际上已经为浙江走新型工业化道路构建了基本框架。党的十六大以后,省委、省政府按照十六大的战略部署,结合浙江实际,作出了建设先进制造业基地、走有浙江特色新型工业化道路这样一个具有深远意义的战略决策。
3.先进制造业基地建设是浙江特色新型工业化道路的重要举措。2003年2月,省委书记习近平在加快先进制造业基地建设专题调研时指出:改革开放以来,浙江制造业快速增长,在国民经济中的地位不断上升,相当一批产业和产品的市场占有率、出口规模居全国前列,形成了一批在全国具有较强竞争优势的产业,一批在全国具有重要影响的块状经济,一批机制灵活、创新能力较强的骨干企业,一批市场占有率高的优势品牌产品,建设先进制造业基地具有良好的基础和条件,但也存在不少问题。加快建设先进制造业基地,是我省紧紧抓住国际产业分工格局变化带来的战略机遇,加快提升和发展制造业的客观要求,必须坚持以信息化带动工业化,坚持国际竞争力导向,坚持内外资经济互动融合,坚持从浙江实际出发,发挥比较优势,构筑竞争优势。
从世界新兴工业化国家和地区的发展历程来看,人均GDP进入2000美元以后,工业结构呈现从轻型制造业为主转向重型制造业为主的高级化趋势。在这一阶段,充分吸收和应用当时的先进科学技术,大力发展附加值高、带动力强的重化工业、装备制造业是一个基本特征。我省人均GDP已经超过2000美元,正处于从工业化中期向后期迈进的关键时期。在这一时候,浙江审时度势,坚持走新型工业化道路,加快先进
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