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用SCP范式对我国稀土工业产业组织的分析 　　[摘要]文章以产业组织理论中哈佛学派的SCP范式为基本分析框架，考察我国稀土工业的产业组织状况。认为其市场结构属于分散型，稀土产品差异化显得不突出；市场行为体现为较多的竞争无序性，稀土开发应用与国外相比尚有较大的差距；市场绩效体现为生产的相对效率不高，技术进步和产品创新乏力。在此基础上提出了一些产业组织政策建议。 　　[关键词]SCP范式；稀土工业；产业组织分析 　　[中图分类号]F407.1　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2009)09-0086-04 　　 　　一、SCP范式 　　 　　结构(structure)、行为(Conduct)和绩效(Per-formance)，简称SCP范式，是哈佛学派关于产业经济学的重要理论。在SCP分析框架中，产业组织理论由市场结构、市场行为、市场绩效三个基本部分和政府的产业组织政策组成。该理论认为市场结构决定企业在市场中的行为，而企业市场行为又决定市场运行的经济效益，同时市场行为、市场绩效的变化也会导致市场结构发生变化。市场结构的基本类型包括完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断。决定市场结构的主要因素有市场集中度、产品差异化、新企业的进入壁垒。市场行为包括定价行为、一体化与合并、研究与开发。市场绩效指的是给定行业中所实现的利润和社会福利，社会福利又等于生产者剩余和消费者剩余。 　　 　　二、我国稀土的相关情况 　　 　　世界稀土资源储量巨大，澳大利亚、俄罗斯、美国、巴西、加拿大和印度等国稀土资源都很丰富。近年来在越南也发现了大型稀土矿床，但我国已探明资源量仍居世界之首。1998年世界稀土储量显示，我国稀土工业储量4300万吨，远景储量4800万吨，占世界稀土总储量的48％。目前，全国已有22个省(区)先后发现一批稀土矿床。中国稀土资源具有成矿条件好、分布面广、矿床成因类型多、资源潜力大、有价元素含量高、综合利用价值大等最基本的特点和明显的优势。中国地质学家把稀土称为“上帝对苦难中国人的唯一眷顾”。事实证明：我国稀土资源勘查的不断突破与发现和成矿理论的创新已居世界先进水平。 　　 　　三、用SCP范式对我国稀土工业产业进行??析 　　 　　(一)市场结构 　　1　市场集中度 　　市场集中度反映一个行业的总产出有多少是由该行业中最大的企业生产的。2007年中国的稀土生产企业有100多家，全行业累计完成工业总产值287.64亿元，实现销售收入281.71亿元，分别比上年增长50.79％和52.07％。表1是2007年我国前五家稀土产业公司营业收入。 　　表1显示，2007年前四家公司的CR4为22，23％，前五家公司的CR5为25％。说明该产业市场集中度并不是太高。根据绝对集中度――贝恩对产业垄断和竞争类型的划分，CR4在30％以下的属于原子型的类型，连低集中寡占型都不是。也就是说，我国稀土企业数太多，不存在集中现象，属分散型且竞争比较充分。相比而言，美国只有一两家稀土公司，法国过去是稀土大国，但现在只有罗地亚一家。中国靠上百家企业打拼世界稀土生产第一大国的地位，难免会带来混乱的局面。 　　2　产品差异化 　　产品差异化是指企业以某种方式改变那些基本相同的产品，以使消费者相信这些产品存在差异而产生不同的偏好。按照产业组织理论，企业控制市场的程度取决于它们使自己的产品差异化的成功程度。 　　我国稀土产品形成差异主要是因为不同的地域存在不同的稀土元素，所生产的产品功能和用途很多是不一样的，并非通过价格、技术、延伸功能等来表现产品差异化。但是，由于我们稀土企业在技术上和专利上的投入不足，使稀土产品差异化更加显得不突出。相反，非稀土企业的包钢铝业充分利用自身在稀土铝和合金铝方面的技术优势和市场优势，实行产品差异化竞争战略，扩大稀土铝及合金铝生产规模，确立了该公司作为中国稀土铝及应用合金生产基地的竞争优势地位。 　　3　规模经济 　　规模经济指随生产能力的扩大，单位成本下降的趋势，即长期费用曲线呈下降趋势。 　　从20世纪80年代末期开始，国内采用简单落后工艺开采稀土的大小矿点冒出上千家，自此屡禁不绝，市场好时一哄而上，市场差时停产了事，至今从事稀土原料生产的仍有上百家。由于我国大多数企业达不到规模经济。设备落后，自动化水平低，稀土产品回收率和合格率均比国外低3～5个百分点，不少企业是因陋就简，土法上马，既浪费资源又严重污染环境。而且，稀土产品趋同，大多数为技术含量较低、附加值不高的原料型初级产品。即便是全国最大的稀土储藏、加工基地――内蒙古，其稀土企业大多数仍为小型企业，无法形成规模经济优势和产业优势。由于缺乏核心竞争力产品的支撑，造成稀土产业链的培育、延伸和发展相对滞后，规模经济还未形