东莞与新形势下的加工贸易.docVIP

1978年7月，国务院颁发了《开展对外加工装配业务试行办法》。广东省委率先做出发展来料加工的决定。东莞县委和县政府抓住这一机遇，开始了引进外资振兴地方经济的工作。8月30日，东莞县二轻局和香港信孚手袋制品公司签下了东莞第一宗来料加工企业合作合同。合同规定：港方负责进口设备、原材料及产品外销，东莞二轻局则提供厂房和劳动力。9月15日，全国第一间对外来料加工厂——由原来的虎门太平竹器社改办而成的东莞太平手袋厂正式开工。该厂第一年就获得加工费100万元，为国家赚取外汇60多万港元。时至今日，太平手袋厂虽已衰落，当初的厂址只剩下断垣残壁，但它最先燃起了东莞人致富的希望，并以东莞模式开始了艰辛而漫长的工业化之旅。的确，东莞在推进工业化过程中，以遍地开花的三来一补方式，作为外向型经济的支撑点，形成了IT、服装、家具、灯饰和皮革等多个产业簇群。有一个形象的说法令东莞人欣慰与自得：不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造。　　然而东莞模式有两大特点不容忽视：　　第一，东莞模式的区位优势极为明显，深圳虽为特区，但发展制造业却有诸多制肘。东莞站在深圳的背后，自然占了不少便宜，共同构成与香港的超级前店后厂格局。所以，有人讲，东莞的成功没有什么经验值得借鉴，因为它只不过是得了个地利的便宜。　　第二，东莞充当的仅仅是装配工的角色。据说IBM的一位副总裁曾经说过一句话，形容东莞IT制造业在全球产业的地位：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会因此产生波动。虽然如此，由于这一切都不是建立在东莞的品牌与技术之基础上，所以它只是对装配工的一种安慰罢了。（摘自《新经济》第10期）