农机依法行政五年规划实施情况分析与建议.docVIP

农机依法行政五年规划实施情况分析与建议 一、主要工作措施及取得的成效 （一）提高思想认识，加强组织领导 临邑县农机局始终高度重视依法行政工作，把依法行政作为农机管理工作的一条主线，摆在突出位置来抓。组织全体干部职工认真学习省、市农机办和县委、县政府的有关文件和会议精神，不断提高对依法行政工作的认识，使广大干部职工更加牢固地树立了执政为民的意识。 切实加强组织领导。一是成立了以局长为组长的临邑县农机局依法行政工作领导小组，由分管领导任副组长、相关股室负责人为成员，明确职责、落实责任，为扎实开展依法行政工作提供了坚实的组织保障。二是局党委每年都多次召开专题会议，统筹谋划、部署依法行政工作。三是把依法行政工作纳入年度工作目标体系，每年制定工作要点和具体量化指标，年中督促推进，年终严格考核。 （二）加强宣传教育，提高广大农民的法律意识 为提高广大农民的法律意识，为依法行政工作营造良好的舆论氛围，该局积极贯彻依法行政、执法为民的指导思想，坚持宣教先行、以人为本的理念，全力做好《行政许可法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规的宣传工作。 一是定期开展各类互动宣传。利用在乡村集市提供法律咨询、设立咨询电话和建议箱的方式，倾听农民群众的意见和建议，共收集到群众意见和建议1500多条，均及时给予答复，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。二是在局机关设立政务公开栏，定期刊登法律法规常识，对所有行政执法事项的办理依据、需申报材料、办理程序、办理时限、收费标准、收费依据等内容进行公开，向来我局办理业务的农民及时进行宣传。三是开展行政执法宣传月活动。把每年3月份定为我局依法行政宣传月，在县城主要街道、路口悬挂宣传横幅，安排3辆宣传车深入到乡村农户巡回宣传，向广大农民群众散发宣传手册，发放各类宣传资料。 （三）严格执法程序，规范执法行为 严格做到执法行为规范公正，推行了执法人员公示，公开办事制度、办事程序、收费项目及标准。在县政府法制办的指导下，建立健全了《临邑县农机局行政许可自由裁量权量化细则》和《临邑县农机局行政处罚自由裁量权量化细则》，进一步规范了执法行为，坚决杜绝以权谋私、徇私舞弊、故意刁难、态度蛮横、吃拿卡要等违法违规执法行为；无以执法为名乱收费、乱罚款情况，无以罚代法、变相收费的行为。在依法行政工作中，办事效率和服务水平显著提高，无推诿扯皮、政令不畅的现象；纠风整纪扎实有效，群众反映的热点、难点问题能认真解决。在农机监理业务中，深入到乡村和农民群众家中办理牌证业务，为其节约时间及往返费用。建立了农机监理部门和农机手评议制度，定期组织行风建设情况检查，受到社会各界的一致好评。五年来，全县农机安全生产秩序良好，未发生一起重特大农机安全事故。 （四）加强队伍建设，提高服务能力 采取引导、培养、管理相结合的方式，全面提高干部职工队伍的自身素质和业务水平，增强全局依法行政、为民服务的能力。 一是对《工作人员考核制度》进行补充、完善，进一步健全了岗位责任制、奖惩机制，充分调动了广大干部职工的积极性。 二是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《山东省依法行政第四个五年规划》、《临邑县依法行政千分制考核办法》等文件和《行政许可法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，提高了广大干部职工思想素质和依法行政意识。同时，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，进一步端正了行政执法队伍行业风气。 三是加强管理。一是根据岗位特点和每名工作人员的特长，调整了部分工作岗位，更加合理地整合了人才资源，使每名工作人员都能在自己的岗位上发挥潜能。二是加强对全体干部职工的引导和管理，使大家心往一起想，劲往一处使，形成合力，齐心协力为全县农机依法行政工作做出应有的贡献。 二、存在的问题不足 （一）业务有待于进一步加强。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时业务性工作多，有的执法人员产生了以干代学的思想，放松了学习，通过学习来指导业务不够、解决问题的能力有待于加强。 （二）农机挂牌率、持证率、年审率“三率”不高。近年来，由于国家对农业机械化事业的大力扶持，农业机械数量迅速增加，但是，拖拉机、联合收割机的挂牌率、持证率和年审率却没有相应的增长，这给农机安全生产带来了较大的隐患。 (三)配套政策、规章、措施不够到位，亟待完善。目前在农机执法过程中还存在诸如农机报废标准及报废制度不健全、执法装备、技术装备不能满足工作需要、工作经费不足等不利因素和问题，给开展依法行政工作带来一定困难。 三、对提高依法行政工作水平的对策及建议 （一）深入自查自纠，切实改变工作作风 要求执法人员对自身的工作定期进行