在建设档案协会大会上的讲话.docVIP

务实创新 与时俱进 促进我省建设档案事业科学发展 ——浙江省建设档案协会五届三次会员代表大会工作报告 同志们 金秋之际，丰收时节，建设档案事业硕果累累。经过一年的辛勤耕耘，今天我们带着丰收的喜悦，相聚在美丽的的宁海共享盛会，举行浙江省建设档案协会五届三次会员代表大会。本次会议的主要任务是总结协会一年来的主要工作，提出明年工作思路和任务，报告协会财务收支情况。这次大会得到了承办单位宁波市城建档案馆、宁波市房地产产权产籍处和东道主宁海县建设局的大力支持，为确保会议的圆满顺利地举行他们精心安排，做了大量细致周到的准备，我提议大家鼓掌，对承办单位和东道主为会议做出的积极努力和付出辛勤劳动表示衷心感谢。下面，我受常务理事会委托，向会员代表大会做工作报告。 一、一年来主要工作回顾 自五届二次会员代表大会以来，在省住房和城乡建设厅的正确领导下，在全省各级建设行政主管部门的关心支持下，在各团体会员单位的共同努力下，省建设档案协会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我省经济社会发展大局和全省城乡建设工作重点，以改革为动力，务实创新，努力增强服务能力，各项工作取得了明显进步。 （一）认真履行档案业务指导职责。 协会围绕服务城乡建设事业这一主题，认真贯彻落实建设档案工作的法律、法规和文件要求，积极协助省建设厅，切实履行档案业务指导职责，全面开展档案业务指导工作，推进了建设档案事业的发展。 1、主动配合建设行政主管部门，积极开展档案业务面上指导，促进档案工作“转型升级”。一是开展依法治档的研究。通过数度组织有针对性的调研和几次召开工作座谈会，剖析制约建设档案发展的问题和矛盾，提出立法和配套制度建设以及执法机制建设的意见、措施，使建设档案管理由单纯依靠行政手段向行政手段和法律手段并用转变，从而全方位推进依法治档工作。某年以来，各地出台了一批建设档案法规和规范性文件，为建设档案事业发展提供了有力的法律支撑。在制度层面，我们也引导各地对建设档案规范化、标准化、程序化的研究，组织建设档案有关标准、规范的制定，解决全省建设档案接收标准、业务规范、工作程序、执法尺度不一的问题。二是开展科技强档的研究。协会根据我省建设档案工作实际，积极引导和组织会员单位针对档案数字化、异地备份、地下管线动态管理平台、城市应急反恐档案平台等进行课题研究和技术攻关。各地普遍重视科技强档工作，舍得投入，取得了突破性进展。杭州市房产档案馆、规划档案馆等的档案数字化工作，绍兴市城建档案馆开发的“城市建设突发公共事件应急响应信息支持系统”等（暂名），亮点纷呈，成效显著。 三是开展矛盾问题研究。针对建设档案工作面临的机构体制、村镇建设档案收管用工作薄弱、住房公积金档案尚无一套规范的管理办法等问题，组织专项调研活动，进行工作研讨，分析动向，交流经验，提出对策和工作建议。如为下一步制定村镇建设档案管理办法，某年协会组织部分城建档案馆馆长先后专程赴江苏扬州、镇江两地学习取经，还深入我省黄岩区、富阳高桥乡、桐乡濮院镇、秀州区王江泾镇等开展实地调研。通过调研和面对面地听取意见、建议，并就如何开展我省村镇档案建设工作问计于基层，使我们摸清了实情和现状，了解了当前制约村镇建设档案工作发展的主要矛盾和问题，掌握了发展动态，理清了工作思路，有了初步的具有较强针对性的对策措施，并部署开展试点工作，为下一步制定符合我省实情的，具有针对性和可操作性的管理办法奠定了扎实的基础。某年协会还为制定住房公积金管理办法几次组织专项调研，广泛征求意见，集中大家智慧，提出政策建议，努力在解决实际问题上下功夫，为配合省建设厅和省档案局出台管理办法做了大量基础性工作。 2、组织制定了公积金档案管理办法和目标管理考核标准。公积金档案是重要的民生档案，涉及到千家万户的利益。近年来住房公积金领域挪用、贪污案件频发，一个重要原因就是公积金档案管理不规范。为确保住房公积金的安全、建筑反腐惩防体系，规范公积金档案管理工作，2009年协会组织有关人员在广泛调研基础上，制订《浙江省住房公积金业务档案管理暂行办法》、《浙江省住房公积金档案工作目标管理考核标准》。对于促进住房公积金档案管理的标准化、规范化、现代化，保证住房公积金行业又好又快的健康发展将起到积极的作用。 3、抓好目标管理考评工作。在积极鼓励各地开展目标管理创建工作的基础上，协会因势利导，配合建设行政主管部门认真开展业务指导，认真组织目标管理达标考核。各档案馆（室）凭籍目标管理考评的契机，内抓管理，外塑形象，加强全面建设，使目标管理创建活动起到了坚实基础、壮大实力，提升层次，推动全面工作的积极作用。某年10月至今，全省共有24家档案馆（室）进入升级行列，其中进入省一级的10家，省二级的7家、省三级的3家。有4家档案馆（室）分别通过了省一级和省二级的复评验收。 （二）组织开展好各项活动，增强协