2011年上半年稀土政策法规精编.doc

2011年上半年稀土政策法规精编 作者：中国稀土网站　王利清 日期：2011-07-05 加入收藏 ?　　今年以来，为有效保护和合理利用稀土资源，保护环境、节约资源，促进稀土行业持续健康发展，国家各相关部门出台多项政策，现将上半年的稀土政策归纳如下：　　2010年12月2日，国务院关税税则委员会发布《关于2011年关税实施方案的通知》（税委会[2010]26号）。《2011年关税实施方案》自2011年1月1日起实施。稀土金属矿的出口暂定税率保持为15%；金属钕出口暂定税率从15%提高至25%，其他未相互混合或熔合的稀土金属、钪及钇的出口暂定税率为25%；已相互混合或熔合的稀土金属、钪及钇，电池级为25%；其他氧化稀土的出口暂定税率为15%。　　2010年12月28日，商务部下达了2011年第一批稀土出口配额。2011年第一批稀土出口配额总量是14446吨。　　2010年12月30日，商务部、海关总署联合公布了《2011年出口许可证管理货物目录》。该目录自2011年1月1日起执行。《2010年出口许可证管理货物目录》同时废止。　　2011年1月4日，国土资源部下发《关于设立首批稀土矿产国家规划矿区的公告》（2011年第1号）。决定在我国离子型稀土资源分布集中的江西省赣州市划定设立首批11个稀土国家规划矿区。　　2011年1月24日，环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》。标准名称、编号为：稀土工业污染物排放标准（GB 26451—2011），该标准具有强制执行的效力，该标准自2011年10月1日起实施。　　2011年2月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。会议强调，必须加快转变稀土行业发展方式，力争用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。　　2011年2月27日，财政部、国土资源部下发了关于印发《中央地质勘查基金管理办法》的通知（财建〔2011〕2号）。稀土被列入国家地勘基金主要支持矿种，并且稀土矿产勘查项目，由地勘基金全额投资。　　2011年3月，财政部、国家税务总局下发通知，决定自2011年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准：轻稀土，包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土，包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。　　2011年3月24日，国土资源部发布《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》（国土资发〔2011〕29号）。要求2012年6月30日前，原则上暂停受理新的稀土矿勘查、开采登记申请。2011年全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为93800吨，其中轻稀土80400吨，中重稀土13400吨。　　2011年3月7日，财政部、国土资源部下发《2011年矿产资源节约与综合利用专项资金申报指南》（财办建［2011］32号）。奖励资金重点支持油气、有色金属、三稀(稀有、稀土、稀散)等矿产，运用新技术、采用新工艺、加强管理，矿产资源“三率”指标明显高于规定标准，矿产资源节约与综合利用取得显著成效的矿山企业。重点支持稀土多金属矿、难选冶金矿石、铂钯矿、锶矿等稀贵、稀有、稀散金属资源及其尾矿综合利用技术等。　　2011年3月25日，工业和信息化部发布了《关于下达2011年稀有金属指令性生产计划的通知》。下达了2011年稀土指令性生产计划为：稀土矿产品（REO）为93800吨，稀土冶炼分离产品（REO）为90400吨。其中内蒙古自治区矿产品为50000吨，冶炼分离产品为35000吨；江西省矿产品为9000吨，冶炼分离产品13000吨；四川省矿产品为24400吨，冶炼分离产品11000吨。　　2011年3月27日，国家发展与改革委员会发布了《产业结构调整指导目录(2011年本)》》（2011第9号令），自2011年6月1日开始实施。　　2011年4月06日，环境保护部发布《关于开展稀土企业环保核查工作的通知》（环办函[2011]362号），将开展稀土矿采选、冶炼分离企业环保核查工作。　　2011年4月12日，环境保护部下达了关于印发《2011年全国污染防治工作要点》的通知（环办[2011]46号）。《通知》要求开展稀土企业环保核查工作，发布符合环保要求的稀土企业名单公告，对于未列入公告名单的企业，采取最严格的环境监管措施，从严处罚环境违法行为。　　2011年4月29日，国家发展与改革委员会、财政部、商务部联合发布《鼓励进口技术和产品目录（2011年版）》。该目录自发布之日起实施，2009版目录同时废止。　　2011年5月10日，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）。《意见》共提出22条意见。《意见》明确指出将