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武汉大学信息管理学院 项 目 管 理 陈 远 (武汉大学信息管理学院) 第十讲 如何公正地评价项目和项目管理 项目后评价的定义 项目后评价的主要内容 项目后评价的程序 项目后评价的几种主要方法 项目管理的发展趋势 本讲教学要求 理解项目后评价的定义 掌握项目后评价的主要内容 掌握项目后评价的程序 了解项目后评价的几种主要方法 了解项目管理的发展趋势 1 项目后评价的定义 在项目结束后的一段时间内,对项目的立项、运作过程、效益、作用和影响进行的客观分析和总结,以确定项目预期的目标是否达到,项目的规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现。 通过分析、评价找出成败的原因,总结经验教训,及时有效信息反馈,为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议。 也称项目事后评价,评价时点可变化,由监督部门进行。 项目后评价与前评估/审计的区别 原则与方法类似:定量与定性结合。 目的不同:前评估确定项目是否可立项,投资是否值得可行;后评价旨在总结经验教训为改进决策和管理服务。 时段标准不同:前评估站在项目起点,预测技术,重要判断标准是投资者要求的收益率;后评价多在结束后,对比方法,以前评估的结论作为判别标准。 审计是以法律和有关规定为准绳审查项目,重点财务审计,如由审计署;后评价向实践学习,监督过程,评价项目的可持续性及宏观影响和作用,由国家计委。 2 项目后评价的主要特点 公正性 独立性 可信性 参与性 透明性 实用性 反馈性 位于一个完成项目的末端,处于一个新项目的开端?“承前启后” 3 项目后评价的对象与机构 国家重点建设项目,国家计委制定评价规定和计划,委托中国国际工程咨询公司实施; 国际金融组织(世行、亚行等)贷款项目,由专门组织进行,中方执行机构、财政部、中国人民银行参与; 国家银行贷款项目,最初建设银行开展(1987),后1994年开发银行成立,担负起对国家政策性投资业务的后评价工作; 国家审计项目,国家审计署(80年代末成立)对国家投资和利用外资的大中型项目正规审计工作; 行业部门和地方政府安排投资的建设项目,一般由部门和地方去后评价 4 项目后评价的主要内容 项目目标评价 项目实施过程评价 项目效益评价 项目的影响评价(经济、环境、社会) 项目持续性评价 6 项目后评价的一般程序 制定后评价计划 后评价项目的选定 后评价范围的确定 项目评价咨询专家的选择 项目后评价的执行(资料收集、现场调查、分析和结论) 项目后评价的报告 后评价的反馈 7 项目后评价的常用方法 统计预测的方法 对比法则 逻辑框架法 效益评价方法 统计的方法 统计资料的收集 统计资料的整理 统计分析(综合指标、投入产出、抽样等) 预测的方法 预测依据:惯性原则、类推原则、相关原则、概率推断原则 预测技术:趋势外推法、参照对比法、专家调查预测法等 对比法则 前后对比:将项目实施之前与项目完成之后的情况进行对比,以确定项目效益的一种方法。 有无项目对比:将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比,以度量项目的真实效益、影响和作用。 逻辑框架法 美国国际开发署在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价的工具。很多国际组织作为援助项目的计划管理和后评价的主要方法。 逻辑框架法的模式 效益评价方法 经济效益 环境效益 社会效益 项目的可持续性 综合评价 思考:请各位想一下自己企业里哪些活动是项目活动?哪些不是项目活动?他们之间有何关联? 企业项目管理是未来企业管理的发展趋势之一 “企业项目管理” ?通过项目进行管理 ?按项目管理 ?多项目管理 企业项目管理是未来企业管理的发展趋势之一 目标导向性解决问题过程 市场的多样化需求 企业优化自身资源的需要 大项目分解为易于管理的小项目群 基于项目发展起来的企业 研究与发展能力是企业竞争能力的核心 组织的灵活性 管理责任的分散 个人及组织发展的机会 8 通过项目进行管理 企业项目管理是站在企业高层管理者位置,对企业中各种各样的任务实行“项目管理”,其核心内容是创造和保持一种使企业各项任务都能有效实施项目管理的企业组织环境和业务平台。 企业项目管理的主导思想是把任务当作“项目”进行管理,即“通过项目进行管理”(按项目管理,Management by Projects) 企业项目管理的主要内容 基于项目管理的企业组织设计: 目标管理与业务过程 绩效评价与激励机制 资源管理 冲突管理 项目管理信息系统 客户关系管理 项目管理规范与程序 多项目管理 企业项目管理的核心是多项目管理 多项目的组织与管理 多项目管理 多项目管理是指在组织中协调多个项目的选择、评估、计划、控制等项工作 简单地说就是“一个项目经理同时管理多个项目” 多项目管理分为: 计划管理 项目成组管理 将一个复杂项目分解为子项目群进
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