第10章 旅游规划与开发的保障体系22.ppt

第10章旅游规划与开发的保障体系 第10章 旅游规划与开发的保障体系 第一节 政策保障体系 * The security system of tourism planning and exploiting 第一节 政策保障体系 第二节 市场保障体系 第三节 财经保障体系 第四节 人力资源保障体系 第五节 环境生态保障体系 思考题 建立政策与保障体系的必要性 政策与保障体系的特点 政策与保障体系的内容 必要性 弥补市场失灵的需要 保证旅游均衡发展的需要 大力发展旅游业的需要 建立政策保障体系的必要性 针对性 时效性 导向性 综合性 协调性 政策保障体系的特点 旅游业发展战略 促进旅游业发展政策 优化企业组织结构政策 促进旅游区域合作政策 加强基础设施建设政策 政策保障体系的内容 培养旅游人才政策 …… 第二节 市场保障体系 建立市场保障体系的意义 市场保障体系的内容 提高市场配置资源效率 增强旅游企业的竞争力 保障市场机制稳定运行 建立市场保障体系的意义 建立市场保障体系的意义 强化和完善行业管理 市场规则的制定和执行 加强服务质量与价格管理 市场保障体系的内容 行政手段 经济手段 法律手段 第三节 财经保障体系 建立财经保障体系的必要性 财经保障体系的特征 财经保障体系的内容 适应旅游企业对规模经济的追求 有利于改善旅游企业融资环境 培养旅游企业竞争力 建立财经保障体系的必要性 间接性 时滞性 财经保障体系的特征 ——着眼点：旅游经济环境 财政保障 金融保障 国家预算 国家税收 国家财政信用 对国民经济的调节作用 对旅游企业的融资调节 财经保障体系的内容 第四节 　人力资源保障体系 人力资源保障体系的意义 人力资源保障体系的特点 旅游从业人员的素质要求 旅游人力资源保障体系的内容 满足旅游业规模扩 大对人才的需求 适应现代科学技术 发展的需要 体现市场竞 争的要求 符合旅游管理与服 务质量的标准 意义 人力资源保障体系的意义 你知道旅游行业（企业）中从业人员的数量比例关系吗？ 旅行社—— 饭店—— 景区—— 旅游车船公司—— 旅游行政部门—— 其他—— 旅游行业内部直接从业人员比例关系 5% 65% 15% 5% 1% 9% ◆旅行社内部员工一般比例 管理人员： 导游人员： 后勤人员： 15% 55% 30% ◆旅游直接从业人员与游客总人次比例—— 1：150 ◆全体旅游从业人员（直接和间接）与游客总人次比例—— 1：25 系统性 科学性 综合性 特 点 人力资源保障体系的特点 ——运用科学的理论和方法 ——人才多方面的素质 ——食住行游购娱整体协调 旅游人力资源的输出 旅游人才资源的引入 人力资源保障体系的内容 旅游人力资源的输出 建立一定规模的旅游教育机构 开展多种形式的旅游企业人员培训 高等院校 旅游中专 旅游职业中学 人力资源保障体系的内容 金字塔式结构 旅游人才资源的引入 招募旅游人才 建立宽松的人才流动机制 任人唯贤原则 量才适用原则 人力资源保障体系的内容 旅游人才资源的引入 招募旅游人才 建立宽松的人才流动机制 人力资源保障体系的内容 内部流动机制 外部流动机制 第五节 环境生态保障体系 建立环境生态保障体系的意义 环境生态保障的原则 加强环境生态保护的措施 旅游对土地、水、大气资源及环境的影响 旅游对动植物资源及环境的影响 旅游对自然、人文景观及环境的影响 建立环境生态保障体系的意义 白沙门沙滩成垃圾场 青海湖畔的垃圾污染 景区固体废弃物污染 被污染的漓江 景观水体污染 *