中国-东盟经贸关系的发展进程及前景.doc

中国－东盟经贸关系的发展进程及前景 　　一、中国与东盟经贸关系发展进程与现状　　1.中国东盟双边FTA的发展进程与现状　　东盟作为一个整体，其对华关系是各成员国对华关系共同性的体现。受冷战影响，中国与东盟的关系颇费周折。从1967年8月东盟的成立，到1991年9月同文莱建交，中国用了23年的时间才同东盟所有成员国恢复和建立了外交关系。尤其是1991年7月，我国外长钱其琛应邀出席第24届东盟外长会议开幕式，揭开了与东盟对话和合作的序幕，使双方关系正式踏上充满生机的稳步发展之路。　　从上世纪90年代开始，中国与东盟的双边关系进入了全面发展的轨道，主要经历了以下几个发展阶段：　　第一阶段：建立全面对话框架(1991～1996年)　　这5年是东盟国家经济快速增长，政治影响不断扩大的时期。为了维护东南亚地区的和平、稳定和发展，东盟倡导建立了多个对话机制。而中国经过十多年的改革开放，更加重视周边环境的稳定。东盟国家都是中国的邻国，又都是发展中国家，双方有许多共同的利益，也都有建立更密切对话与合作关系的政治意愿。　　1991年5月，中国开始与东盟组织建立正式联系。中国外长钱其琛致函东盟秘书长，希望与东盟在政治、经济、贸易、科技和安全等各领域建立对话关系，并得到了东盟的积极回应。同年7月，钱其琛应邀出席了第24届东盟外长会议开幕式，并与六国外长举行了首次非正式会议，以此拉开了中国—东盟对话的序幕。　　1994年7月，中国作为东盟的磋商伙伴被邀请出席“东盟地区论坛”首届会议，并成为该论坛的创始成员之一。此举开启了中国与东盟在地区安全方面的对话与合作。　　1996年7月，在雅加达举行的第29届东盟外长会议上，中国正式成为东盟的全面对话伙伴国。　　第二阶段：建设睦邻互信伙伴关系(1997～2002年)　　这一阶段的主要特点是确立了10+1合作框架。1997年亚洲金融危机成为中国—东盟双边关系发展的重要转折点，双方携手合作，共同应对金融危机。中国在自身面临巨大经济压力情况下，坚持人民币不贬值，并尽其所能地向东盟国家提供了财政和金融支持，避免了东盟国家经济形势的进一步恶化。东盟切身体会到中国作为地区大国所发挥的重要作用，对中国的信任感明显增强。　　政治上，东盟倡导建立了东盟和中、日、韩(10+3)领导人会议机制，并在此框架下建立了东盟-中国10+1机制，双方领导人开始定期会晤。1997年12月，双方发表联合宣言，宣布建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。　　此后，在1998年到2000年期间，中国与东盟10国分别签署或发表了双边关系框架文件与合作计划。2002年，双方还签署了关于南海和非传统安全领域的重要文件。　　这一时期，双方的经济合作不断扩大，并确定农业、信息通信、人力资源开发、相互投资与湄公河流域开发五大领域为重点。2002年11月，双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，正式确立在2010年前建成中国-东盟自由贸易区的目标，此举在亚太乃至全球产生了广泛影响。　　第三阶段：确立和巩固战略伙伴关系(2003～2006年)　　2003年10月，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，成为第一个加入该条约的非东盟国家，并直接推动了印度、日本、俄罗斯等国此后也加入该条款，为亚太地区的和平与稳定作出了贡献。中国与东盟还签署了《中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，中国由此成为东盟的第一个战略伙伴，东盟也成为中国第一个有战略伙伴关系的地区国际组织。　　东盟10国于2004年9月一致承认中国的完全市场经济地位，2004年11月双方签署了货物贸易协定。同时，中国宣布扩大对柬埔寨、老挝、缅甸3国特惠关税待遇的范围。2005年春，东盟非正式外长会议就台湾问题发表主席声明，重申继续奉行一个中国政策，体现了东盟支持中国实现和平统一的诚意。　　此外，双方战略伙伴关系还体现在共同应对自然灾害、突发事件方面。2003年以来，中国与东盟国家先后经历了非典、禽流感、海啸等特大灾害，双方迅速开展了救灾防病合作。经过大灾大难的考验，双方的战略伙伴关系变得更加牢固紧密。　　2.中国-东盟自由贸易区发展的初步成效　　随着中国-东盟自由贸易区建设的不断推进，其对双边经济贸易的促进作用愈加明显，已远远超出中国-东盟经济合作专家组的早期预测。　　(1)双边贸易发展快速　　2007年中国与东盟的双边贸易总额为2025.5亿美元，同比增长25.9%。其中，出口941.8亿美元，同比增长32.1%；进口1083.7亿美元，同比增长21%。而2002年双方的出口和进口总额分别只有235.7亿美元、312亿美元，2003年也仅为309.3亿美元、473.3亿美元。中国与东盟的双边贸易额不但在2005年提前1年实现了中方所设想的1000亿美元的目标，而且于2007年提前突破2000亿美元。根据