市人口计生工作会典型发言材料.docVIP

强基础 破难点 努力提升人口和计划生育工作水平 ——在全市人口计生工作会议上的发言材料 太和镇党委书记　刘鸿宾 各位领导，同志们： 按照会议安排，下面我就太和镇人口计生工作开展情况向大家做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。 2011年，太和镇人口与计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“一法三规两条例”，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，与时俱进，改革创新，积极开展优质服务，加大“两非”治理打击力度，加强部门协作，形成综合治理出生人口性别比偏高的工作氛围，在2011年度省党政线年终考核工作中，取得了可喜的成绩。 一、高度重视，坚持“三个纳入” 我镇高度重计生工作，把人口计生服务管理工作网络全覆盖，纳入全镇经济社会发展的总体规划；把打击“两非”，纳入计生工作目标管理逗硬考核；把流动人口计生服务管理工作，纳入加强和创新社会管理的重要内容，统筹安排，整体推进。明确相关部门配合职责，定期召开部门联席会议，研究新情况，解决新问题，确保人口计生服务管理工作深入扎实。 二、健全机制，狠抓“三个落实” 一是抓领导机制的落实。我镇始终把计生工作作为全镇工作的重点，坚持“三不变”： 坚持一把手亲自抓、负总责不变；坚持责任目标考核责任制不变；坚持严格兑现“一票否决”不变。做到“三同时”：在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报；在下基层督查其他工作的同时督查计生工作；在研究经济工作的同时研究计生工作，层层签订计划生育责任状，并将考核结果作为衡量全年各项工作和领导干部政绩的重要依据，兑现奖惩。 二是抓服务网络的落实。主要抓好“三个完善”：完善多部门信息服务网络，实现人口信息资源共享；完善便民服务网络，实行“一站式”办公、“一条龙”服务；完善管理服务网络，配备高学历、高能力的专职信息管理员，配备“年轻化、知识化、专业化、女性化”的村级计生专干。 三是抓“五项制度”的落实。我镇积极构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局，按照“一看、两清、三管”模式，采用“抓雇主、管雇工”的方法，主要落实好“基本工资、车费报销、休假、信息反馈、定期坐访”五项制度，促进了流动人口计生服务管理工作上台阶。 三、打击“两非”，做到“四管齐下” 一是重点监控，“三个落实”堵塞“源头”。第一个落实跟踪随访服务制度。各村孕情包保责任人要做到：孕前落实健康检查，怀孕上报监测结果，产前提供保健服务，产后掌握产妇和新生儿健康状况。 第二个落实协议管理服务制度。政策内生育对象在初次查出妊娠后，各村计生专干即与其签订《政策内妊娠服务管理协议书》，提供生殖健康咨询服务和孕产期保健指导、随访。去年，我镇先后对伯浩村、新城村、上洪村三对夫妇的违约，每例进行了3000元的经济处罚并取消生育二孩指标。第三个落实“三盯一”责任制度。我镇对政策内生育对象从孕情发现之日起，逐人签订《“三盯一”目标管理责任书》，对镇包村干部、镇计生办队员、村计专干明确职责，责任到人。 二是挖掘案源，“三条线索”力求“突破”。第一条线索是有奖举报“普遍撒网”。我们通过有奖举报的办法，公开举报电话，设立举报奖金，鼓励群众检举揭发，收到了良好效果。在去年查处的3起“两非”案件中，就是通过群众举报渠道查实的，累计兑现举报资金3000元。第二条线索是回顾调查“欲擒故纵”。为解决“两非”案件调查难、取证难、定性难的问题，我们分门别类登记在册，并采取“欲擒故纵”的办法，去年先后查处了太和卫生院B超室两名工作人员，开除了太和卫生院一名妇产科医师公职并吊销其医师资格证书。第三条线索是案件倒查“顺藤摸瓜”。对在康检和孕情访视中发现的政策内妊娠对象，孕情不明原因突然消失的案件，我们实行“案件倒查制度”。从妊娠消失的原因查起，对孕情消失时间、地点、人证，以及鉴定胎儿性别或妊娠终止时的详细情形等情况，一一明查暗访，为案件的查证获取“铁”的证据，助推了案件及时破获。 三是区域协作，“三项措施”延伸“触角”。第一措施是签订联治协议。“两非”行为“猖獗”，重点在交界接壤地域和夸地域进行。我们与相邻的乡镇建立完善了横向联合、长期协作、互动管理、共同发展的工作机制。第二项措施是案源相互交流。我镇毗邻有大冶市的金牛、茗山、陈贵、保安等镇，有些案件都涉及外市的乡镇，治理难度更大。因此，我们积极与这些乡镇协调，相互提供案源，为不断扩大案源奠定基础。第三项措施是联合执法检查。针对一些案件线索模糊，当事人和违法行为人分属不同地域，调查难度大的问题，我们与案源发现地采取了联合执法检查的办法，共同参与立案调查，重点对个体诊所进行专项治理，使这类“难案”得到查证落实。 ?四是合力而治，“三个关键”搭建“平台”。第一个关键抓住部门配合、联手协作。重点对计生 、公安、卫生等部门的职责进行界定， 签订目标管理责任书，年终