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相关链接加拿大防止利益冲突的做法与启示 　　所谓利益冲突，指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。各个领域普遍存在利益的冲突问题，成为腐败发生的重要根源。 　　为了防止公务员陷入利益冲突，保证公务员廉洁从政，使公众对公共服务的公正廉明更有信心，加拿大政府早在1960年就出台了《政府官员行为准则》。1973年加拿大联邦议会又通过了《利益冲突章程》，以进一步规范官员的道德行为。后来，加拿大政府又几次对章程进行了修改，于2006年制定实施了(《利益冲突法》。加拿大在防止利益冲突方面不仅有完善的立法，而且又有针对性的措施，取得了不错的防止腐败效果。总结加拿大防止利益冲突的主要做法，这对我国减少和遏制利益冲突不无重要的借鉴意义。 　　 　　加拿大防止利益冲突的主要做法 　　 　　1　重视价值范导 　　加拿大政府规定公务员必须遵守的四个价值观念是： 　　一是民主价值。所谓民主的价值观念，就是要求公务员要依法协助部长为公共利益服务，提出诚实、公正的建议，并且提供所有相关信息以备部长决策之需；要求公务员忠实地执行部长依法作出的决定，坚持公共利益至上性；要求公务员支持各部门履行自己的行政职责，并且向国会和人民提供关于工作结果的所有信息。 　　二是职业价值。职业的价值理念就是要求公务员要具有职业的道德性，保持公共服务中的政治中立传统，要求努力确保公共资金恰当、高效率使用；要求在依法履行保密责任的同时，确保政府行为的透明度，在公共服务中始终坚持胜任、优秀、高效、客观、公平与不偏私。 　　三是伦理价值。伦理的价值理念要求公务员作出正确的伦理选择，永远保持公众的信赖，保证公众对政府诚实、客观与公正的信心和信任；要求公务员在决策时始终以公共利益为出发点，应当总是以一种经得起公众最严格的检验、尽职尽责的态度工作。如果公务员的私人利益和官方责任之间发生了冲突，则解决冲突时应当以公众利益为先、为重。 　　四是作为人的价值。要求公务员在行使权力时，要懂得尊重人的尊严，尊重人的人格和价值。在人际交往中，无论是对待同事还是普通公众，都要体现出礼貌、公正和文明。 　　 　　2　注重制度规约 　　一是财产申报制度。加拿大《利益冲突法》对公务员需要或不需要申报的财产都作了细致规定。按照规定，公务员在任职后60日内要向利益冲突和道德专员提交“机密报告”，陈述自己的资产和债务。只要财产和债务与公务员的官方职责之间有任何真实的、明显的或潜在的冲突，则必须在机密报告中进行陈述。相反，如果财产与负债与其职务不构成实际的、明显的或潜在的利益冲突，则不需要申报。 　　二是资产处理制度。按照规定，如果部门领导认为某资产与公务员的职责构成了真实的、明显的或潜在的利益，那么公务员在任职、调动或解聘后的120日内，要将构成实际或潜在利益冲突的资产处理完毕，或以公平交易的办法出售资产，或把资产委托给政府安排的信托人管理。 　　三是离职后行为限制制度。加拿大《利益冲突法》不仅对于在职公务员的行为有着严格规约，对于离职后的公职人员再就业也有具体规定。为了避免新的工作与以前工作发生利益冲突，离职公务员在一年内，不允许接受那些与其离职前一年内，个人或其下属与官方有重要交易的董事会的任命或雇用；不允许代表那些与其离职前一年内，个人或其下属与官方有重要交易的人的利益，去做与政府部门或组织有关的事情；不准提供给客户在其任职期间所掌握的、未曾向公众发布的有关项目或政策方面的咨询信息。 　　四是利益回避制度。加拿大《利益冲突法》规定，凡是能够对公职人员带来或造成优惠的任何境况都应避免。 　　五是利益冲突专员制度。加拿大设立了利益冲突专员制度。利益冲突专员属于国会工作人员，独立于政府之外。专员的使命是根据利益冲突法规，为高级公务员和国会议员解决利益冲突问题，同时还为高级公务员和国会议员提供咨询服务，帮助他们更好地遵守相应的利益冲突法规，避免他们出现利益冲突、游说、和行政不公等问题，以增加公众信任。如果公务员在特殊情况下出现了利益冲突，就得向利益与伦理冲突办公室汇报并记录在案。 　　 　　3　着力教育培训 　　对公务员进行系统的培训，是加拿大政府一个由来已久的传统。加拿大法律规定，政府的培训费用在工资总额中所占的比例不得低于3％。新录用的公务员、新提拔的政府高级公务员和具有发展潜力的高级官员都要接受道德与价值培训。培训的核心内容就是公务服务中的价值观选择问题，即作为公务员应该具备什么样的价值观，如何正确处理好利己与利他、公益与私益的关系，如何避免和处置利益冲突。 　　在着力加强公务员道德与价值培训的同时，加拿大政府还非常重视培育奉公守法的廉洁文化，着力于变革文化观念，纯化社会环境，营造预防与惩治腐败的良好风气，通过内在教育和内在观念的改变来确保公务