着力建设“民富、村美、风气好”新农村.docVIP

着力建设“民富、村美、风气好”的新农村 　　建设社会主义新农村是新时期的新任务，是新的探索和建设过程，没有现成的模式可循。去年以来，我们南通就新农村建设中基层广大干部群众最关心、最盼望、最想解决的问题组织了多方面的调研，在充分吃透中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求精神的基础上，在全省率先提出并启动实施了“民富、村美、风气好”的新农村建设。展望南通“十一五”发展的宏伟蓝图，“民富、村美、风气好”的提出为我们提供了新的动力和机遇。 　　 　　立足实际创新特色 　　 　　我们认为，新农村是农民自己的家园，建设新农村必须充分尊重民愿，顺应民意，老百姓的思之切、盼之急就是推进工作的落脚点和侧重点。应该说，“民富、村美、风气好”这７个字，是我们把中央“２０字”目标内涵“翻译”成群众语言的一种新的诠释，是对南通新农村建设美好前景和实现途径的清晰勾画，它既源于实际又指导实际，既来自群众又造福群众，比较全面地反映了新形势下对农村经济、政治、文化和社会发展的根本要求。这是南通建设社会主义新农村高高擎起的一面鲜艳夺目、催人奋进的旗帜。 　　“民富”是社会主义新农村建设的物质基础。推进农村跨越式发展，壮大农村经济实力，增加农民收入，提高农民生活水平，是新农村建设的核心任务，也是新农村建设的出发点和落脚点。“民富、村美、风气好”，“富”是基础，是前提。实现“民富”，就是要让群众的日子越过越红火，生活越来越富裕，村级经济的实力越来越壮大。关键在于推进“两化”：一是高效农业规模化，二是就业创业全民化。实践证明，农民的增收关键在农外。我们要大力发展农村非农产业，为农民就业创业提供平台，不断增加农民工资性和投资性收入。坚持以培训农民、提升素质、促进转移为抓手，积极培育创业精神，充分激发创业热情，加快在全社会形成“个个有技能、人人争创业、家家谋致富”的氛围。 　　“村美”是社会主义新农村建设的环境要求。新农村首先要有新环境。我们强调“村美”，就是要按照城乡经济社会协调发展的要求，???实缩小城乡在基础条件、环境面貌等方面的差距，从最基础的工作抓起，从老百姓最关心、最现实的事情抓起，通过农村环境的全面整治，切实改善农村的生产生活环境。实现“村美”，关键在于推进“五化”：一是布局优化。加紧制定科学合理、与区域镇村布局规划相衔接的村庄建设规划，积极、稳妥、有序地推进农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。二是村庄绿化。逐步提高农村绿化比例，道路和河道两侧以及住宅之间、农户庭院实现绿化，农田林网建设扎实有效，绿化养护制度健全并得到有效落实。三是河道净化。彻底改善农村水环境，做到河道无淤积，水面清洁，引排通畅。四是道路硬化。进村及村内路网布局合理，进村主干道路达到四级以上标准。五是卫生洁化。农村面源污染得到有效控制，生产生活污水达标排放，逐步推广和普及室内卫生设施。 　　“风气好”是社会主义新农村建设的有力保障。“风气好”，就是要促进农村社会风气的根本好转，好习俗、好习惯、好风尚蔚然成风，让农村的民主、文明、和谐成为一种风尚、一种境界。实现“风气好”，关键在于推进“两化”：一是村规民约普及化。我们在实践中感到，村规民约是引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立良好道德风尚，提倡科学健康生活方式最有效的行为准则。二是社会管理民主化。进一步改善干部作风，按照巩固党在农村的执政基础的要求，发挥先进性教育的成效，切实提高基层执政能力和管理服务水平，增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。同时有序推进村民自治，进一步完善村务公开和民主议事制度，妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，创造农村民主和谐、安定祥和的社会环境。 　　 　　突出重点扎实推进 　　 　　加快建设“民富、村美、风气好”的社会主义新农村，在千头万绪的工作中，必须紧紧抓住对全局最具牵动性、农民最能得实惠的重点举措，下大力气予以推进。对于我们南通来说，应着力抓好以下五个方面： 　　１、以项目农业助推高效农业规模化，进一步提高综合生产能力。继续以城郊型、外向型农业为发展方向，以项目农业建设为主抓手，以高效农业的规模化、普及化为目标，进一步加大招商引资力度，强化投资主体、市场主体和联结主体建设，坚定不移地推进农业结构调整，使高效农业发展在南通大地形成燎原之势。通过城市生产要素和发展资源下农村，用产业化的生产方式，市场化的发展思路，通过加快发展农业生产服务、农产品流通和加工等前延后伸产业，拓展农业的多种功能，全面提高农业综合生产能力。 　　２、以非农经济拓宽就业创业主渠道，进一步壮大县域经济实力。切实加快农村非农产业发展，使县域经济实力在得到快速壮大的同时，为农民就业创业创造更多空间。加快发展农村工业和现代服务业，实现农村劳