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给代表交上一份满意的答卷 　　 “今年6月初，省住房和城乡建设厅领导一行专程到我们单位，对我在省人代会上提出的《关于‘暖房子’工程存在质量问题的建议》进行面复。他们对民生的重视，对人民群众负责任的态度让我很受感动，我当即对他们的工作表示满意。”当着省政府各厅局负责人的面，检查组成员、省人大代表田金运一股脑儿地道出了自己当时的心情。2011年7月12日下午，在吉林省人民政府常务会议厅里，由14名省人大代表组成的省人大常委会代表建议集中检查组正在听取部分政府部门负责人汇报代表建议办理工作情况。 　　省十一届人大四次会议结束后，省政府共收到省人大转交代表建议200件，分别交省发改委、工信厅、教育厅等42个中、省直单位和3个市州政府及长白山管委会具体承办。截至6月底，所有建议全部形成了答复意见并办结。经初步统计，办理建议中问题得到解决和部分解决的占38.4%，正在解决或已经列入计划的占49.3%，因受条件限制，需待条件成熟时解决的占8.9%，留作研究参考的占3.4%。 　　 　　建设法治政府的需要 　　 　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表由民主选举产生，代表人民行使当家做主的权力。在依法行政，建设法治社会的今天，人民群众对政府的工作质量是否满意？政府的施政行为是否符合法律法规？政府应该如何建设一个廉洁高效、服务型、责任型、法治型政府？这些问题只有通过人大对“一府两院”的依法监督才能找到答案。政府的职能部门通过办理人大代表建议，不仅可以畅通民主渠道，了解社情民意，倾听群众呼声，同时，在采纳代表提出的合理意见、建议时，也促使自身不断完善，顺应民意，改进工作，从而推动经济和社会健康、和谐、快速地发展。 　　针对个别承办单位在办理代表建议过程中存在畏难情绪、超时限办理、对代表面复工作不重视、不按要求与代表沟通等情况，检查组组长、省人大常委会副主任杨绍明指出：“认真办理代表建议，是落实政治体制的需要，是加强和改进政府工作的需要。无论人大代表的意见、建议正确与否，都要保障渠道畅通，把人民群众的真实意见反映上来，并且要按时办结，??终达到代表满意为止。” 　　 　　创新办理方式和机制 　　 　　一份代表建议在办理过程中，因其内容涉及面广，又事关经济和社会发展中一些比较突出的矛盾和问题，因而常常要求主办单位负责牵头领办，同时协调多部门共同办理。在省政府今年承办的200件代表建议中，需要多部门联合办理的占80%以上。如此多的数量，如果没有落实的具体措施和办法，人大代表所为之付出的种种努力就可能无果而终，不了了之。 　　“代表的层次不同，看问题的角度不同，提出的意见和建议也不同。所以办理工作也要灵活多样，这样才能把工作做好。”杨绍明副主任高度肯定建议承办单位密切与人大代表关系的做法。他指出，通过与代表面对面沟通，承办单位进一步掌握了代表的真实想法，注意到当前工作中应抓紧解决的热点、难点问题。代表与部门交换意见中，也了解到当前相关领域的具体政策和部门解决问题的态度及决心。他要求承办单位从建议反映的问题、代表关注的重点以及对建议办理工作的要求等方面进行梳理，明确办理的计划、步骤和方式方法，落实承办人责任，可以采取先协商、先调研、先走访、后办理的方法，及时研究办理意见，从而提出切实可行的落实措施。 　　从6个厅局负责人先后汇报发言中记者了解到，今年年初以来，各厅局广开思路，群策群力，以代表满意为目标，积极探索办理工作新途径，在加大调查研究上下功夫，采取实地走访、召开现场会、听取汇报、分阶段检查等方式，着力解决实际工作中的难题，收到很好的效果。省政府办公厅在以往试点的基础上，今年在中、省直单位和市州政府全面推行了“省政府议案工作网上办理系统”，通过网上办理，将承办单位的每一件建议的办理流程、答复意见、沟通内容都完整记录在系统中。省政府办公厅、承办单位和省人大人事选举委员会之间共用一个网络平台，初步实现了网上分办、网上承办、网上沟通、全程督办的工作模式，极大地提高了办理工作效率。 　　 　　把办理工作落到实处 　　 　　办理代表建议要求承办单位结合本单位实际，认真研究代表建议内容，从建议中汲取思想、凝聚智慧，将合理的建议转化为具体的政策措施，不断将工作推向前进。 　　每年在办理代表建议过程中，都能听到代表对建议办理结果的反馈――满意或者不满意。其实，对于人大代表本人来说，他们最关心的还是自己提出的建议落到实处没有。检查组成员、省人大代表王清在下午的汇报会上，面对6个厅局承办单位负责人当场提出：“满意率”不重要，重要的是“落实率”。 　　“为人民群众办一件好事不容易。”这几乎是提出建议的人大代表普遍的心声。在实际工作中，落实一件代表建议往往会遇到许多意想不到的难题。有的承办单位负责沟通协调的具体工作人员因为岗位