蓬勃发展中国残疾人事业.docVIP

蓬勃发展的中国残疾人事业 　　编者按: 　　在中华人民共和国成立60周年纪念前夕,中国残联党组书记、理事长王新宪在《求是》杂志2009年第15期上撰文――蓬勃发展的中国残疾人事业。文章指出:新中国成立60年来特别是改革开放以来,党和国家实施了一系列发展残疾人事业的重大举措,帮助和促进残疾人不断改善状况,平等地参与社会生活,共享社会物质文化成果,我国残疾人事业取得了举世瞩目的伟大成就,积累了重要的经验,我国残疾人事业走出了一条适合我国国情、具有中国特色的健康持续发展之路,逐步发展成为领域广阔的综合性社会事业。 　　 　　 　　如何对待残疾人和解决残疾人问题,是衡量一个社会文明进步程度的重要标准。我国有8300万残疾人,这是一个人数众多、特别困难的群体。党和国家历来关心残疾人,重视残疾人工作和发展事业。党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都对关心残疾人、促进残疾人事业发展作出过明确指示。新中国成立60年来特别是改革开放以来,党和国家实施了一系列发展残疾人事业的重大举措,帮助和促进残疾人不断改善状况,平等地参与社会生活,共享社会物质文化成果,我国残疾人事业取得了举世瞩目的伟大成就,积累了重要的经验。 　　 　　一 　　 　　加强法制建设,建立残疾人事业法律法规体系。国家重视依法保障残疾人的权利。经过60年的发展,我国目前已初步确立了以《宪法》为核心,以《残疾人保障法》为基本法律,包括相关法律、法规、规章以及优惠扶助规定的保障残疾人权益、发展残疾人事业的法律法规体系。60多部重要法律中有保障残疾人权利的具体规定。国务院颁布了《残疾人教育条例》和《残疾人就业条例》。各省、自治区、直辖市制定了残疾人保障法实施办法。大部分县(市)、乡镇和街道也制定了对残疾人的优惠扶助规定。全国人大、全国政协和各级地方人大、政协对残疾人保障法及其实施办法的执行情况开展检查、视察,各级政府及有关部门进行专项检查,促进了法律的实施。各级人民法院、法律服务和法律援助机构为残疾人提供了大量司法救助、法律服务和法律援助。 　　实施发展残疾人事业的国家计划和行动。一是开展残疾人抽样调查,摸清了残疾人的基本情况和基本需求,为制定发展残疾人事业、保障残疾人权益的法律、政策和发展规划提供了科学准确的依据。二是实施发展残疾人事业的国家规划。1988年以来,国务院相继批准实施了五个发展残疾人事业的规划,全面开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权、文化体育、无障碍环境建设、残疾预防等各项事业,显著改善了残疾人状况。三是建立政府残疾人工作协调机构。1993年建立国务院残疾人工作协调委员会(2006年更名为国务院残疾人工作委员会),综合协调有关残疾人事业方针、政策、法规、规划的制定与实施,协调解决残疾人工作中的重大问题。各级政府也相应建立了残工委。四是颁发《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,全面阐述了促进残疾人事业发展的重要意义和指导思想,提出了当前和今后一个时期的目标任务、指导原则和一系列重大措施,对发展残疾人事业作出重大部署。 　　提高公众意识,改善社会环境。在全社会大力弘扬人道主义思想,宣传现代文明社会的残疾人观,倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚,营造残疾人平等参与社会生活的环境。广泛开展形式多样的助残活动,为残疾人解决实际困难。积极推进无障碍环境建设,为残疾人出行、进行信息交流、参与社会生活和享受公共服务提供了便利。 　　鼓励和推动残疾人广泛参与社会生活。一是建立残疾人组织,发挥残疾人组织的作用。1978年中国盲人聋人协会恢复工作,1984年成立中国残疾人福利基金会,1988年组建中国残疾人联合会。各省、市(地)、县(区)、乡(镇、街道)普遍成立了残联,各级残联设立了各类残疾人专门协会。社区、村普遍建立了残疾人协会。二是激励残疾人的自强精神。为鼓励更多的残疾人自强、创造、参与、奉献,国家对在各个领域做出突出贡献、创造感人业绩的残疾人自强模范予以表彰,他们的事迹和奋斗精神在社会各界特别是广大残疾人中产生了巨大反响。三是发挥残疾人的民主参与、民主管理和民主监督作用。3100余名残疾人及残疾人亲属成为县级以上人大代表和政协委员,他们认真行使民主权利,积极参政议政,为经济社会发展和残疾人状况的改善做出积极贡献。四是支持残疾人广泛参与社会文化体育活动。成功举办上海2007年世界特奥会和北京2008年残奥会,弘扬了“超越?融合?共享”的残奥理念和“平等、包容、关爱”的特奥理念,让全世界看到了一个文明、进步、和谐的中国。 　　积极参与国际残疾人事务,开展国际交流与合作。我国认真执行联合国《关于残疾人的世界行动纲领》,积极参与“联合国残疾人十年(1983―1992年)”行动,倡导并支持两个“亚太残疾人十年”行动,大力推动