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论社区统战工作面临的主要问题及对策 　　［摘要］社区统战工作作为一种新的统一战线工作模式，具有其自身的特点和难点，在和谐社区的建设中发挥着独特的优势和不可替代的作用。本文分析了新形势下加强社区统战工作的重大意义、社区统战工作的基本特征和目前面临的主要问题，并有针对性地提出了相应的对策。 　　［关键词］社区；社区统战工作；和谐社区 　　[中图分类号]D669.31 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2007)06-0016-03 　　 　　党的十六大明确提出，“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。在新形势下，如何更新观念，将统战工作的重心由过去的“街区”向现在的“社区”过渡，加强社区统战工作，开辟统战工作的新领域和新途径，是当前亟待探索和解决的新问题。 　　 　　一、社区统战工作是新时期统战工作的新的重要领域 　　 　　社区统战工作是统战工作新的重要领域，是社区党建的重要工作内容，加强社区统战工作对统一战线工作的全局和执政党基层政权建设以及社区党建都具有重要的意义。 　　 　　１．社区统战工作是完善社区管理和提高社区建设水平的重要途径 　　加强社区统战工作的目的之一是为加强社区建设，提高社区管理水平以及营造社区共同体服务。社区内的统一战线成员中相当一部分知识层次高、社会联系广、参与意识强，他们是社区建设和管理的一支重要力量。社区发展要充分调动各类人才参与社区建设和管理的积极性，发挥他们的作用，提高社区建设和管理的民主化、科学化水平，促进社区物质文明、精神文明协调发展和基层民主政治建设的有序开展。 　　 　　２．社区统战工作是党提高执政能力和履行社会职能的重要领域 　　随着社区在社会生活中的地位和作用迅速上升，党履行其政治、经济和社会等职能的领域正逐渐由单位向社区过渡，单位体系在社会组织中的地位和作用下降，其社会功能和一部分政治功能从单位体系中分离出去而由社会承担。在这种情况下，党的工作重点必须相应地向社区拓展、延伸和转移，由依赖传统的单位体系向社区统战过渡，承担起由单位体系剥离出去???社会职能。由此可见，社区统战工作作为社区党建工作的重要内容，已经成为执政党提高执政能力和履行社会职能的重要领域和途径。 　　 　　３．社区统战工作是党巩固执政基础和加强基层党建工作的重要方法 　　统战工作是执政党特殊的政治、社会和群众工作。随着我国社会主义市场经济建设的深入发展和城市化进程的进一步加快，越来越多的无固定隶属单位的新社会阶层人士在社区生活和工作，社区经营活动中出现了新经济组织和新社会组织，社区中统战成员的数量在不断增多，影响在逐步扩大。加强社区统战工作，有利于增强与统战人士的广泛联系，准确及时地了解他们的思想状况，反映他们的意见、建议和要求，从而将广大统战人士团结在党的周围，有利于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。 　　 　　二、深入理解社区统战工作的性质是做好社区统战工作的基础 　　 　　１．社区统战工作的基本特征 　　第一，我党执政基础的巩固。社区中聚居着许多阶层的统战人士，如何调动社区内各阶层的统战人士的积极性，使其团结一致的为社区、社会的发展和进步作贡献，是对党的执政能力的一种考验。为了不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，我们必须将广大统战人士紧紧团结在我党的周围，进一步增强与统战人士的广泛联系，及时准确地了解他们的思想情况，反映他们的意见建议。 　　第二，统战工作重心的下移。近年来，我国各大城市相继推行了“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理新体制，原有的那种在行政隶属关系基础上，以条块分割为特征的统战工作体系很难适应城市管理新体制的发展要求。统战工作亟待从封闭的行政管理模式向开放的社会协调模式转变，从过去条块分割向以块为主、条块结合转变，从过去主要依靠街道组织力量向更多地依靠社区范围内各类组织转变。 　　第三，统战范围的扩大和发展。现如今，我党领导的爱国统一战线已发展成为社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义和祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。随着社会主义市场经济的发展，新的社会阶层不断涌现，在这些新出现的社会阶层中，统战组织还不健全。因此，依托社区开展统战工作，充分调动他们的积极性，就显得至关重要。可以说，社区统战对象呈现出数量不断增多、结构日益复杂、影响不断扩大的发展趋势，面对这种趋势，加强社区统战工作，扩大统战工作的覆盖面就尤为迫切。 　　第四，社区管理决策水平的提高。在社区统战人士中有一部分知识层次高、社会联系广、参与意识强的知识分子，他们在专业技术方面有着独特的优势，是社区建设和管理的一支重要力量，因而要充分调动他们参与社区建设和管理的积极性，认真听取他们的意见建议，这对于提高社区建设和管理