宝安区重大劳资纠纷应急预案 宝安区处置劳资纠纷突发事 件应急预案.docVIP

宝安区处置劳资纠纷突发事件应急预案 第一章 总 则 第一条 根据《深圳市宝安区人民政府突发公共事件总体应急预案》，为进一步建立健全功能齐全、责任明确、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高维护社会稳定和处置劳资纠纷突发事件的能力，完善我区对劳资纠纷突发事件联动工作机制，制定本预案。 第二条 本预案所称的劳资纠纷突发事件是一种突发公共事件，指宝安区内用人单位因劳资纠纷引发的员工集体上访、罢工、游行、示威等群体性突发事件。 第三条 工作原则 （一）以人为本，预防为主。处置劳资纠纷突发事件的基本目标是避免或最大限度降低因此而造成的经济损失和社会影响，最大限度保障劳资双方的合法权益。 （二）科学管理，依法规范。依法建立健全信息报告制度、科学决策体系，采取先进的预测、预警报告和应急机制，提高预防和应对重大劳资纠纷突发事件的水平。 （三）属地管理，明确责任。处置劳资纠纷突发事件应按照属地管理的原则，以块为主，条块结合，根据“谁主管，谁负责”的原则，明确责任分工。 （四）分级处置，迅速高效。在发生劳资纠纷突发事件时，街道办负责人必须第一时间赶赴现场，精心组织，靠前指挥，根据事件具体情况调配、协调、联合有关单位迅速有效处理劳资纠纷突发事件。 第四条 劳资纠纷突发事件按照发生劳资纠纷突发事件人数、可控性、严重性和影响范围，原则上划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四个等级。 1.一般劳资纠纷突发事件是指事态比较简单，仅对辖区较小范围内的社会秩序造成危害和威胁的，并未引发群体性上访及其他严重事件的劳资纠纷。 2.较大劳资纠纷突发事件是指事态比较复杂，已经引起群体性上访、罢工及其他严重事件，人数在500人以内的劳资纠纷。 3.重大劳资纠纷突发事件是指事态复杂，已经引起群体性上访、罢工、拦截区内主要交通干道及其他严重事件，人数在500人以上的劳资纠纷。 4.特别重大劳资纠纷突发事件是指事态非常复杂，对宝安区的社会稳定、社会秩序造成严重危害的劳资纠纷。 第五条 劳资纠纷突发事件预警级别。 按照劳资纠纷突发事件的严重性、紧急程度和影响范围，可分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四个等级，依次采用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 1．蓝色预警：预计将要发生一般以上的劳资纠纷突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。 2．黄色预警：预计将要发生较大以上的劳资纠纷突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。 3．橙色预警：预计将要发生重大以上的劳资纠纷突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。 4．红色预警：预计将要发生特别重大的劳资纠纷突发事件，事件已经发生，事态正在蔓延。 第二章 组织机构与职责 第六条 应急组织机构与职责 （一）成立区处置劳资纠纷突发事件领导小组（以下简称区领导小组），区领导小组是我区处置突发劳资纠纷的专门应急指挥机构。区领导小组组长由分管副区长担任，区维稳及综治办主任、区劳动局局长、区应急指挥中心主任、宝安社保管理处主任担任副组长。成员由区维稳及综治办、劳动局、宝安社保管理处、总工会、公安分局、贸工局、建设局、法院、工商分局、卫生局、交通局、司法局、宝安交警大队、信访局、总商会等部门和街道办负责人组成。 区领导小组主要职责是： 1.建立健全劳资纠纷突发事件应急工作机制和部门联动机制； 2.督促指导有关责任部门自觉履行职责和承担管理责任； 3.做好一般、较大劳资纠纷突发事件应急处置的协助、指导工作；做好重大、特别重大劳资纠纷突发事件的应急处置工作； 4.组织指挥各有关单位及时参与妥善处理因劳资纠纷引发的各类突发性、群体性事件； 5.根据劳资纠纷突发事件的实际情况，对启动和结束劳资纠纷突发事件应急处置进行决策或者参与决策； 6.组织开展调查研究，对带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，及时总结经验，采取有效措施加以解决。 （二）区领导小组办公室设在区劳动局，负责日常工作。办公室主任由区劳动局分管副局长担任。 区领导小组办公室主要职责是： 1.负责区领导小组日常工作，按照有关规定发布劳资纠纷突发事件预警信息，向市、区政府报告情况； 2.接受劳资纠纷突发事件信息并及时将信息传递给相关责任单位，并根据区领导小组的指示调动、协调各成员单位共同参与事件处理； 3.与处置劳资纠纷突发事件的相关责任单位保持联系，随时掌握事件进展情况； 4.及时将所了解的情况向区领导小组报告，并将区领导小组的指示传达给有关单位； 5.研究和整理事件处置情况有关材料，及时向上级反馈。 （三）区劳动局的主要职责： 1.制定和完善劳资纠纷突发事件专项应急预案； 2.依据劳资纠纷突发事件发生的原因等实际情况，提出应急处置建议； 3.为区领导小组处置劳资纠纷突发事件提供劳动管理政策、法律咨询及专家意见； 4.在处置劳资