创新“供给侧”产业助推县域绿色奔康.docVIP

创新“供给侧”产业助推县域绿色奔康-供给侧改革论文 创新“供给侧”产业助推县域绿色奔康 　　3月春讯早。四川省“两会”带来春的喜讯，整个国民经济最基层的县域早早地领受到了春的生机与活力。与改革同向共生，与创新互动共赢，“十三五”已经开局，2016年四川县域又会拉开怎样的改革与发展大幕，呈现什么样的精彩故事，并迸发出更加激越与澎湃的活力呢？ 　　2016岁初，冬寒中更多地涌动着春意，《当代县域经济》记者就“五大发展理念”“供给侧改革”“县域产业支撑”等诸多问题，专访了四川省政府参事、省县域经济学会会长张成明。 　　2016年，四川要实现5个贫困县“摘帽”、2350个贫困村退出、105万贫困人口脱贫;到2020年，经济总量过100亿的县将超过130个;2020年，要建成幸福美丽新村3万个……“困难很大，任务艰巨。”张成明说，县域应紧扣“供给侧改革”，激发创新因子，驱动县域的绿色协调发展，最终全面实现县域小康。 　　 　　县域脱贫攻坚需因地制宜特色发展 　　记者：“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，其中的关键在县域，西部县域更是重点中的重点，难点中的难点。今年的四川省“两会”上，对县域精准扶贫提出了更多的要求和具体的目标。您作为县域经济领域的专家，对县域脱贫攻坚有何建议？ 　　张成明：2016年，是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年。2015年12月召开的四川省委经济工作暨城市工作会议分析了四川面临的形势，四川与全国一样，经济发展正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进。2016年仍是比较困难的一年，省“两会”上，省政府工作报告提出，要打好精准扶贫、精准脱贫“3+10”组合拳，实施10个专项方案年度工作计划，全年实现5个贫困县“摘帽”、2350个贫困村退出和105万贫困人口脱贫。 　　具体到县域来看，正在加快实现以农村社会为主向以城镇社会为主的历史性转变，县域经济活力进一步迸发，打赢脱贫攻坚战是这个阶段必须完成的硬任务，全省县域经济的各个层面，需要把思想和行动统一到中央和省市关于经济发展新常态的重大判断和决策部署上来，保持定力、乘势而上，坚定不移地推进转型发展，把发展新趋势转化为发展新优势，努力赢得未来发展主动权。 　　在“协调发展四川实践”专题新闻发布会，省发展改革委唐利民主任谈到发展壮大县域经济时，也进一步提出了一些要求。具体而言，就是要按照县域主体功能定位，加强分类指导，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，着力培育一批重点产业园区和特色产业基地，形成一批现代农业强县、工业经济强县、旅游经济强县。加强县域交通、水利、能源、信息等基础设施建设，全面改善县域发展条件。全面深化县域综合改革，深入推进扩权强县、扩权强镇改革，积极推动百万人口大县改革发展，进一步完善县级财税体制，推进农村产权、土地、金融、保险等改革创新，增强县域经济发展活力。 　　困难很大，任务艰巨，但我们要看到发展的巨大潜力和全面深化改革而产生的巨大动能，在省委、省政府的坚强领导下，到2020年全面建成小康社会的目标一定能够实现。 　　 　　以中国制造2025四川行动推动“供给侧改革” 　　记者：“供给侧改革”是2016年及今后一个时期的改革重点，省“两会”和去年年底的省委经济工作会议也对此做了部署。那么，在产业支撑方面，应该如何加快传统产业改造升级，从而推动“供给侧”由低端向中高端发展？ 　　张成明：省委经济工作会议部署了今年全省产业发展的任务，就是要大力推动产业转型升级，加快构建现代产业发展体系。省“两会”上，省政府工作报告也要求今年着力加快构建现代产业体系，加快传统产业改造升级，大力实施中国制造2025四川行动计划，启动实施制造业创新中心建设、高端设备创新研制及智能制造等一批重点工程，加快推进五大高端成长型产业发展;加快发展新兴先导型服务业，实施服务业“三百工程”和“互联网+”行动计划，积极培育服务业新兴业态和新商业模式，优化旅游发展规划布局，加快建设旅游强省和世界旅游目的地;要大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收。 　　这是切合中央“供给侧改革”的重大举措。当前已到发展动力转换关键期，正由主要依靠投资向依靠投资和消费转变，主要依靠工业增长向依靠工业和服务业增长转变，主要依靠要素驱动向依靠创新驱动转变，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是当前力抓的五大任务，将着力淘汰“僵尸企业”，增强发展的内生动力，推动产业体系由低端迈向中高端，构建强大的产业支撑体系。 　　省委十届三次全会深化对省情的再认识，提出了实施多点多极支撑、“两化