中小学固定资产管理中存在的问题及对策.docVIP

中小学固定资产管理中存在的问题及对策-会计 中小学固定资产管理中存在的问题及对策 陈志毅 摘要：目前，我国中小学硬件设施条件得到不断改善，但是固定资产管理中的新旧问题也在不断地凸显出来，中小学固定资产管理的效率缺失加重了国有资产流失问题的严重性。可见，分析现有中小学固定资产管理中存在的问题并且提出切实可行的意见建议，不仅有利于实现我国勤俭办学的方针政策，提高国有教学资源的使用效率，更有助于提高中小学办学质量，确保学生能够得到一个更为优质的教学环境。本文主要阐述了我国中小学固定资产管理的目的及管理过程中需要注意的问题，同时分析了目前管理中主要存在的问题并有针对性地给出了三点建议。 关键词 ：中小学；固定资产管理；现存问题；意见建议 随着国家教育改革的进一步深入，对学校办学固定资产的投入总值也在进一步增长。因此，对于学校来说，建立更为健全的固定资产管理机制并且确保固定资产能够得到高效、安全的运转，对于学校在日常运营中开展正常的教学活动有着深刻的现实意义。 一、中小学固定资产管理主要目标及注意事项 本文认为，中小学进行固定资产管理主要有以下几个目标：第一，改变固定资产管理中的传统观念，对于管理中出现的问题要使用更为先进的观念来加以解决；第二，确保各项校内固定资产都能够发挥应有的作用，尤其是投影仪这些具有针对性教学意义的固定资产，要使其物尽其用；第三，在固定资产日常使用过程中积极思考并采取必要措施提高使用效率；第四，培养师生的固定资产维护与爱护意识，使学校内人人都参与到公共财产的维护上来；第五，加强对固定资产的清点与维护，尽可能确保固定资产不会在使用寿命期限内受到毁损。 要提高对固定资产的管理效率，建立规范的、健全的、可执行性强的规章制度是重要前提，除此之外，还需要注意以下几个方面： 第一，在固定资产管理过程中，注意要贯穿从固定资产采购到固定资产耗用再到固定资产报废的整个周期，在前期固定资产采购阶段要注重验收、登记环节，在中期固定资产使用阶段要注重正确使用与日常维护，在后期的保费环节要切实落实各个阶段的职责，避免出现推脱责任等现象。 第二，中小学应当重视信息化管理在固定资产管理中起到的重要作用。随着现代互联网信息技术的不断发展，将信息化系统与中小学资产管理紧密结合起来，不仅能够提高管理效率还能够使得管理者提前预见可能产生的管理问题或者资产毁损风险，提早做好防备，降低可能产生的资产毁损风险。 第三，在资产的日常使用过程中，应该建立有效的责任归因机制，建立必要的惩罚措施，对于固定资产在使用过程中的人为损坏向有关责任人进行追偿，这样既可以减少不必要的固定资产毁损又能够在某种程度上减小固定资产管理成本。 第四，在固定资产管理中，必须要强调全员参与的观念，只有学校师生也共同参与到固定资产管理中来，各项管理工作才能够发挥得更好更高效。 二、中小学固定资产管理过程中主要问题 1.缺乏有效的固定资产管理制度，是固定资产管理效率低下的根本原因 在大多数中小学的日常固定资产管理中，管理理念的缺失体现在审批、报备、偿还、维护、检修等各个程序中，更是进一步加大了固定资产日常使用过程中的损毁。几乎所有的管理工作都需要建立在拥有高效、健全、系统的制度基础之上，但是就目前中小学固定资产管理的现状来看，很多学校并没有形成配套的固定资产管理制度，没有办法适应中小学新形势下的管理需要。例如，在中小学固定资产管理中，资产使用监督机制缺失或者形同虚设的现象较为严重，并且雇用的固定资产管理人员往往为年纪较大的退休老职员，这些员工在固定资产管理上缺乏一定的经验，对于管理过程中出现的问题不能及时地发现并加以解决，使得管理过程中的问题也突显得越来越严重。中小学固定资产管理制度的缺失与学校“独偏重教育质量”的理念分不开，很多学校认为学校办学的唯一目的是提高教学质量，科研结果、学生升学率才是学校管理的唯一性目标，忽视后勤管理的重要作用，不了解国家对教育资金的使用作出的政策规定。 2.在管理过程中账面记录的固定资产价值与实物真实价值存在较大差异 固定资产的账面价值与实物价值之间的严重不相符是目前中小学固定资产管理过程中存在的主要问题，很多情况下这种形同虚设的账面管理对于实物管理并没有参考价值。形成这一问题的主要因素有以下几个方面： 1）中下学在建立固定资产账面管理账套时没有严格按照固定资产的类别来进行设计，使得固定资产类别重复、混乱，新增的固定资产也往往只是登记一个新增的金额，没有具体的卡片代码，等固定资产报废时，也无法将报废金额落实到具体的一项固定资产上去； 2）有些中