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事业单位项目支出预算管理中的难点与对策-会计 事业单位项目支出预算管理中的难点与对策 刘莉 摘要：项目支出从古至今便是一大难题，基于此，我们有必要探讨一下关于事业单位项目支出的预算管理，发现其中的问题，并及时予以解决，想出相应的对策，下面，我就此展开分析。 关键词 ：事业单位；项目支出；预算管理；难点与对策 事业单位预算指的是事业单位依据国家条文的相关规定，制定出和自己相关的预算，然后经过逐级审批，最后落实各种收支计划。首先，预算主要包括两种，收入与支出预算，而支出预算又可分为两大方面，一是基本支出，二是项目支出。基本支出主要是指事业单位中的基本费用，因比较简单容易，在此就不过多解释了。项目支出，主要是指事业单位为了完成某个项目，达到预定的目标，而支出的费用。目前，因为项目支出比较复杂，而且繁琐，具有一定的特殊性，所以，我们重点介绍一下项目支出预算管理。 一、事业单位项目支出预算管理中的难点 1.项目支出预算管理理念不能紧跟时代潮流 思想是行动的灵魂，如果思想都是腐朽的，那行动肯定也会非常不灵活。就项目支出预算管理理念来讲，这种思想甚至都不为领导人所认识，他们认为理念可有可无，只要做好行动便好。但是，因为理念的落后，工作在这种理念下的人员思想也随之落后，没有什么创新的想法，依旧追随老一辈的做法实行，慢慢的已经不能紧随时代潮流了。 2.项目支出预算管理工作内容不合理 首先，项目支出预算管理没有事实依据，证据不充分。一般说来，项目支出预算管理是建立在调查取证的基础之上的。其次，一些事业单位弄虚作假。在现实情况中，某些单位为了获得巨大的私有利益，虚报项目规模的大小，明明就是一个小型项目，他硬是说成一个大公司规模，最后支出一大笔费用，徒有虚名，还浪费了大量的资金资源。 3.项目支出预算管理执行力困难 事业单位在估算金额时总喜欢过高估计，而到最后往往是真正支出的小于预算的，那么剩下的金钱要如何解决的呢？事业单位为了避免出现这种难堪的局面，就在年底要做总汇的时候违反规定多支出，减少这种余额的发生。还有的单位，本应该支出的项目，资金却总是跟不上，不仅使项目停滞不前，也使得事业单位丧失掉了信用。 尽管预算管理制度有着明文规定，但是事业单位不执行，或执行不到位，都使得项目支出预算管理难上加难。事业单位不遵守规定，自己胡乱篡改，不能把支出用到实处，总是挪用支出费用，再加上监管也很不到位，致使项目支出预算管理过于混乱。 4.项目支出预算管理缺乏监督 项目支出预算管理缺乏监督主要表现在以下两方面，一是，责任人没有明确表明，即使有了责任也不知道应该谁来承担，而且也没有相应的监管机制，更没有专门的评估机制；二是，社会公众对此也是漠不关心，因为事业单位财政信息不能公开透明，大家想了解都了解不到，更不要提对此现象进行监管查看了。 二、项目支出预算管理解决的对策 1.改变落后理念，增加新的管理观念 高估冒算的理念已经过时了，我们必须进行新的观念转变，要做到实事求是，不可弄虚作假。实事求是，是改变这种落后思想的唯一标准，应该具体问题具体分析，从实际出发，充分合理的利用项目资金，不可好大喜功，一味的追求利益需求。领导者们不仅要自己转变观念，也要时时刻刻提点督促工作者尝试新的想法，鼓励他们各抒己见，发表自己的想法看法，大家整理思路，汇合思想，这样才能勇于尝试新鲜事物，为事业单位注入一股新鲜空气。 2.加大项目支出预算管理执行力度 尽管有了规定也是完全不够的，要有一份权责分明的标准，明确各个部门的负责人，出了事情要负全部责任。工作人员要严格按照项目支出的程序办事，不能自己私自挪用资金。各部门不仅要分工明确，而且还要互相配合，相互协调，使每个部门都能了解到其他部门的情况，可以统筹分配，逐渐的提高办事效率，不至于互相扯皮推诿，互不承担责任。 3.增加对项目支出预算管理的监管 监督是必不可少的一环，所以必须要从全方位进行监督，不仅要来自领导的，也要来自人民群众的。首先，领导监督是必须的，还要制定一份详细的奖罚制度，有功就要奖励，有错就要惩处，不能碍于情面，不能带入私人感情。其次，财政信息要公开透明，事业单位项目支出预算管理的透明度必须要扩大，能够使人民群众也能看到支出的具体情况，让人民监督，这样做不仅是给了人民群众权利，也是让他们履行自己的义务。 三、事业单位项目支出预算管理中具体探讨 中国的事业单位从古到今，有许多根深蒂固的想法难以改变，对这些想法做出改变不是一朝一夕的事情，必须要长久的坚持下去，