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互联网搜索服务迎来最严“13条军规”
互联网搜索服务迎来最严“13条军规”-法律
互联网搜索服务迎来最严“13条军规”
文/王晓冬 吴涛等
“魏则西事件”虽然已过去近几个月,但关于网络搜索引擎平台治理的讨论却并没有停息。近日,在我国互联网成长史上堪称“最严”的网络搜索监管规定——《互联网信息搜索服务管理规定》正式出炉,被业内专家称之为“新时代网络搜索服务法治化的里程碑”。
我们需要什么样的互联网信息搜索服务
不违法,严守法律底线。《规定》针对九类典型的违反法律法规禁止信息内容,明确提出互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、快照、联想词、相关搜索、相关推荐等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。客观地讲,在直接提供搜索结果上,国内的互联网信息搜索服务提供者还是遵循我国法律底线的,但是在快照、联想词、相关搜索等方面存在的一些问题有待进一步完善。在提供服务过程中,发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用时,服务提供者在及时、主动停止提供相关搜索结果、保存有关记录并向有关部门通报等方面做的还不够。
不作恶,加强企业自律。通过信息自由有序地流通造福大众,是很多搜索领域的技术引领者们最初的梦想。但随着技术的日益发展,信息搜索服务正演化成为一种有利可图的信息公权力,如果不加以约束,就有可能导致这一权力滥用,有的服务提供者就有可能成为信息不对称的制造者。我们需要相关法律法规为信息搜索服务提供者划定红线,但更需要技术创新者加强自律,不要走到最初梦想的反面。如果在灰色利益甚至不正当利益面前把持不住,技术创新者事业发展的帆船就将不可避免地走向迷失的边缘。
敢斗恶,勇于担当责任。在很多创新领域,往往是聪明人引领创新,骗子利用创新坑蒙拐骗,而普通大众则会由于自身的善良、轻信和信息缺失成为待宰的羔羊。正所谓“能力大、责任就大”,在新技术应用领域,技术引领者必须勇于承担责任,抵御恶势力对自身创新领地的侵袭。在涉及国家安全、社会稳定等大是大非面前更要立场坚定,自觉成为国家、人民长远利益的“同心圆”,积极主动发挥自身作用。
不傲慢,接受社会监督。网民是互联网企业的力量来源,再伟大的公司,都离不开广大网民的参与、支持和理解。企业的服务被广大网民所接受,一方面是对自身技术、产品的肯定,另一方面也是值得感恩的荣幸。信息搜索服务提供者要放下傲慢,倾听网民的呼声,建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度,主动接受公众监督,及时处理公众投诉、举报,依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。
《规定》的出台,开启了互联网信息搜索服务新的发展阶段。我们有理由相信,社会大众将用上更加放心、安全的搜索服务,能够获得更加真实、客观、公正的搜索结果,能够有效屏蔽无用信息的干扰,能够有效避免有害信息的侵蚀;我们可以安心地让自己的孩子自由搜索,可以让善良、单纯甚至有点“迷糊”的普通大众有一个安全的搜索之旅。聪明的技术创新者们,这就是社会大众需要的信息搜索服务,你们明明可以靠才华和创新吃饭,请不要迷失在邪性的苟且之中。
规定出台的意义及作用
《规定》对互联网信息搜索服务提供主体的行为、义务和责任分别作了规定,要求相关服务主体提供客观、公正、权威的搜索结果;明确付费搜索信息页面的比例上限;不得通过提供含有虚假信息的搜索结果等手段,牟取不正当利益等。
专家对此表示,此次《规定》出台的一个重要意义就是,商业搜索服务的行为规范可以用“信息服务”来规制。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,《规定》必将成为中国新时代网络搜索服务法治化的里程碑,为即将到来的“互联网+”产业革命准备好法治基础,为中国互联网产业健康有序发展做好制度基础,为广大网民的知情权做好权益保障。朱巍认为,《规定》出台还有一个意义,即在《广告法》做出修改之前,商业搜索服务的行为规范可以用“信息服务”来规制。他解释道,这主要是因为付费搜索服务并未禁止,但我国现有法律并未对其进行明确定义,现行《广告法》无法将其有效涵盖在内,在立法层面出现了对竞价排名的法律性质的“立法性空白”,“这需要用 信息服务来规制。”
中山大学传播与设计学院院长,中山大学互联网与治理研究中心主任张志安也认为,《规定》出台会促进网络空间的清朗、提升网络信息的质量,企业、媒体和政府都应遵守。
朱巍认为,《规定》的出台,可以更好地保障网民的知情权。尽管现有法律并不排斥搜索服务的部分商业性,但究其根本,搜索服务的公共信息服务性质还是非常明显,搜索结果的客观与公正与否,直接关系到网民公众的知情权,也关系到其它被抓取者的表达权与传播权利。
最严“13条军规”内容
第一条、为规范互联网信息搜索服务,促进互联网信息搜索
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