一 1.2走向大一统的秦汉政治.pptVIP

分封制和郡县制差异 最大的差别: (1) 形成了中央垂直管理地方的形式; (2)郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭. ( 郡级行政机构的特征) 1.皇帝制度的确立 皇帝至上：权力高度集中的标志。 “天下之事无小大皆决于上” * * 中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。 －－钱穆 走向“大一统”的秦汉政治 秦 秦 秦 秦 秦 秦 秦朝中央集权制度的形成 远交近攻，各个击破 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 一、秦的统一 （１）灭六国、结束割据 BC230-221年 （２）开疆拓土 北方:派蒙恬击匈奴、夺河套、 修长城、筑直道； 南方:派屠雎征岭南、修灵渠 置郡县； 西南:开辟“五尺道”，在其中 部分地区任命官吏； (西南进入中原统一政权版图的开始) 陇西 南海 东海 长城 人口达2000万 （1）、结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望（２）、扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。 一、秦的统一 (3) 影响： 想一想： 面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？ 朝 议 ？ 是推行郡县制还是分封制? 材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。” 材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟 同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也，置诸侯不便。” 1）指出材料一主张的实质内容 2）材料二反对的理由是什么？ “安宁之术”主要指什么？ 二、巩固统一 ——专制主义中央集权制度的建立 1．地方：郡县制（地方行政体制） 郡 县 中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。 郡的下级行政机构，其长官为县令。 废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 作用不同 特点不同 内容不同 条件不同 朝代不同 郡县制 分封制 制度 类别 西周 秦朝 血缘关系 按地域划分的 贵族政权 诸侯国有很强的地方独立性， 容易发展为割据势力 诸侯王位世袭并拥有封地 郡县是地方行政机构，有利于 中央集权的加强和国家统一 官吏由皇帝或朝廷任免调动， 官位概不世袭，官吏只拥有 俸禄没有土地 官僚政治 二、百官公卿 1．皇帝制度的建立 2．中央官制的建立 “始皇帝”由来;确立了皇权的至高无上; “三公” “九 卿” 皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺”。 皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 皇帝 九卿 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍 监察百官 （位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 2．中央官制的建立 有何特色？ 三权分立 位高权重 内外兼管 不得世袭